Механизм финансирования социальной сферы муниципального образования

• Автор: Будневич, Михаил Борисович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 166 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ

СФЕРЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Состояние и проблемы финансирования социальной сферы

в России условиях переходного периода

1.2. Зарубежный опыт финансирования социальных расходов

1.3. Анализ исследований по проблемам финансирования социальной сферы

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. Особенности финансов социальной сферы муниципального образования

2.2. Механизм финансирования социальной сферы муниципального образования

сущность и принципы формирования .
2.3. Методические рекомендации по оценке эффективности механизма финансирования социальной сферы муниципального образования
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
3.1. Социальная сфера муниципального образования Город Остров и Островской район
и основные проблемы ее развития
3.2. Формы и методы финансирования социальной сферы муниципального образования
Город Остров и Островской район.
3.3. Направления повышения эффективности механизма финансирования социальной сферы
муниципальных образований.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, методологическая и информационная база, научная новизна и практическая значимость. В первой главе диссертации Финансирование социальной сферы в условиях рыночных отношений проанализированы особенности финансирования социальной сферы страны в условиях переходного периода, обобщены проблемы финансирования социальной сферы в целом и муниципальных образований в частности систематизирован зарубежный опыт финансирования социальных расходов обобщены теоретические и методические подходы к разработке проблем финансирования социальной сферы муниципальных образований. В третьей главе диссертации Рекомендации по повышению эффективности финансирования социальной сферы муниципальных образований выявлены проблемы развития социальной сферы муниципального образования Город Остров и Островской район, систематизированы формы и методы финансирования социальной сферы этого муниципального образования, обоснованы направления повышения эффективности финансирования российских муниципальных образований. В Заключении изложены основные результаты диссертационного исследования. Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 8 научных работах общим объемом 1, п. ГЛАВА 1. Уровень развития социальной сферы является одной из важнейших характеристик эффективности современного демократического государства, поскольку условия воспроизводства трудовых ресурсов напрямую зависят от состояния образования, здравоохранения, жилищнокоммунального хозяйства, культуры и спорта, от той реальной их роли в экономической структуре хозяйства, которая реализуется посредством проводимой социальноэкономической политики и форм и методов ее финансирования. При этом задачей, в плоскости которой пересекаются и политические, и экономические векторы, является задача определения роли и места социальной сферы в современных общественноэкономических отношениях, характер и способы финансирования социальной сферы. Трудности реформирования экономических отношений проявились практически во всех сферах хозяйственной жизни страны. ВВП на 6,1 к уровню г. Таблица 1. Динамика основных макроэкономических показателей, гг. Выпуск продукции и услуг базовых отраслей ,2 4. Источники Российская экономика в году тенденции и перспективы. Институт проблем переходного периода. М., Россия в цифрах, официальное издание. Крат. Госкомстат. М., . С. . При этом, специалисты по экономической безопасности России отмечают, что реальные доходы населения соответствуют лишь четвертой и пятой части дореформенного уровня, а у , работающих в нетеневых структурах, заработок вчетверо меньше, чем до реформ 7. С. 0. Бекренев Л. Л. в своей монографии Формирование и развитие интегрированной системы социальной защиты населения региональный аспект отмечает Слой обеспеченности, в котором сохранился или увеличился дореформенный уровень благосостояния, включает млн. Из них 8 млн. Слой бедности, где среднедушевые доходы не покрывают прожиточный минимум, по оценкам, охватил почти млн. При этом денежные доходы млн. С. 9. Динамика минимальной средней заработной платы и прожиточного минимума, приведенная в табл. Анализ данных табл. Таблица 1. Годы ПМ в среднем на душу населения, руб. Среднемесячная зарплата, руб. Количество наборов ПМ, которое можно купить на среднюю зарплату Мини маль ная зар плата, руб. Колво минимальных зарплат, необходимых на приобретение ПМ, ед. Источник Население России в г. М., . Как свидетельствуют данные табл. Так, население России недопотребляет мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйцо, рыбу и рыбную продукцию, растительное масло, овощи, фрукты и ягоды. Практически в большинстве регионов страны заморожено жилищное строительство, не вводятся в строй новые больницы и поликлиники, детские сады, школы, дома престарелых, практически не строятся и не обновляются спортивные комплексы.