Использование института казначейства в процессе исполнения муниципальных бюджетов

• Автор: Безденежных, Алексей Валерьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Общие принципы функционирования института казначейства.

1.1. Казначейство финансовый институт в системе государственных финансов использование опыта.

1.2. Хронология развития казначейской системы в России.

1.3. Зарубежный опыт применения казначейств в финансовых системах. Глава 2. Казначейская система в процессе исполнения муниципальных
бюджетов.
2.1. Казначейское исполнение муниципального бюджета через заключение договоров с органами Федерального казначейства.
2.2. Казначейское исполнение муниципального бюджета через органы муниципального казначейства.
2.3. Анализ и сравнение практики исполнения муниципальных бюджетов казначействами различного уровня.

Глава 3. Перспективы внедрения муниципального казначейства в

управлении бюджетными ресурсами.
3.1. Формирование организационной структуры и функций 5 городского муниципального казначейства.
3.2. Автоматизированная информационная система управления 2 бюджетным процессом неотъемлемая часть системы управления финансовыми ресурсами.
Развитие возможностей казначейства использование кредитных и
фондовых инструментов.
Заключение
Список литературы


В бюджетном процессе наряду с такими важными фазами как составление и утверждение бюджета, значительную роль играет фаза исполнения бюджета, от которой зависит своевременность расчетов и полнота финансирования получателей бюджетных средств. Долгое время бюджетополучатели не всегда во время и в полном объеме получали бюджетные средства и очень часто использовали бюджетные средства не по назначению. Обеспечить точный учет и контроль исполнения бюджета, содействовать эффективному управлению государственными финансовыми ресурсами способен такой институт государственной власти как казначейство. Исполнение бюджета это процесс, который обеспечивает полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источнику, а также финансирование организаций и учреждений в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года. Механизм исполнения любого бюджета можно представить в виде структуры, которая состоит из трех важных модулей организационного, распорядительного и расчетного. Организационный модуль относится к компетенции органов казначейства, государственной налоговой службы и финансовых органов. В организационном блоке наиболее важными аспектами являются обеспечение высокой собираемости налогов и других обязательных платежей в бюджет, распределение в установленных размерах регулирующих доходов между различными уровнями бюджетной системы, доведение до регионального и местного уровня размера трансфертов, дотаций и субвенций. Распорядительный модуль находится в ведении отдельных министерств и ведомств, а также комитетов законодательных органов власти, которые утверждают объемы финансирования и целевые статьи для распорядителей бюджетных средств. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации Учсб. И. А. С. П. Головач М. Финансы и статистика, . Герасимов Б. И., Дьякова О. В., Региональная экономика качество казначейского исполнения бюджета по расходам Тамбов Издво ТГТУ, . Расчетный модуль обеспечивается через учреждения Центрального банка РФ и объединяет интересы денежной и бюджетной системы. Взаимодействие всех трех вышеизложенных модулей механизма исполнения бюджетов осуществляется на основе бюджетного федерализма через утвержденные федеральными, региональными и местными органами государственной власти законов о бюджете, единую бюджетную отчетность, бюджетную классификацию, механизм консолидированных бюджетов. Доходы и расходы бюджетов всех уровней условно можно разделить на две группы денежные и неденежные. Российское законодательство предусматривает, что бюджет может быть сформирован только за счет денежных доходов и расходоваться исключительно в форме денежных расходов, то есть ликвидной форме. Однако на пракгике очень часто в силу субъективных причин встречались и неденежные формы исполнения бюджетов с использованием разнообразных финансовых суррогатов, позволяющих обойти противоречия в законодательстве. Обращение товара в деньги всегда связано с затратами на реализацию товаров и органы государственной власти, соглашаясь на зачет налогов и обязательных платежей товарной продукцией, будут стремиться снизить цену, для покрытия своих возможных рисков. Предприятия, осуществляющие товарную форму расчетов, предоставляют далеко не всегда конкурентоспособные товары, иначе у них не было бы проблем с осуществлением денежных расчетов. Никогда предприятие, обладающее конкурентоспособной продукцией не согласится осуществлять расчет с бюджетом своей продукцией, который, как правило, происходят по заниженным ценам. Раньше для проведения расчетных операций приходилось использовать различные денежные суррогаты и взаимозачеты векселя коммерческих банков и крупных предприятий, государственные ценные бумаги, выпускаемые региональными и местными органами власти. Через использование системы взаимозачетов погашаются значительные недоимки в бюджет и также финансируются бюджетные учреждения. В Бюджетном кодексе Российской Федерации предусматривается ст. Однако такие квазирасчеты серьезно усложняют процесс исполнения бюджетов и повышают вероятность ошибок, потерь существенных сумм и задержек во времени. Герасимов Б. И., Дьякова О. В., Региональная экономика качество казначейского исполнения бюджета по расходам Тамбов Издво 7ТТУ, .