Особенности регулирования межбюджетных отношений в субъекте федерации в условиях становления рыночной экономики

• Автор: Айбатова, Элина Магомеднабиевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 171 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Теоретические аспекты развития межбюджстгых отношений в условиях становления эффективной системы бюджетного федерализма
1.1. Сущность и принципы развития межуровневых отношений в условиях бюджетного федерализма.

1.2. Основы бюджетного выравнивания местных бюджетов.

Глава 2. Анализ состояния мсжбюджстных отношений на современном

этапе.

2.1.Тенденции межбюджстного регулирования в современных

условиях.

2.2.Развитие межбюджстного регулирования в субъекте Федерации на примере

Республики Дагестан.

Глава 3. Основные направления совершенствования регулировании мсжбюджстных отношений на уровне Субъекта Федерации .
3.1. Разграничение доходов и расходов как основа оптимизации межбюджстного регулирования
3.2. Регулирование финансовых потоков в рамках мсжбюджстных отношений
3.3. Перспективные направления формирования государственных
минимальных социальных стандартов
Заключение
Список литературы


Базой экономического федерализма выступают отношения собственности на землю, недра, а также капитал имущество, недвижимость и финансовые ресурсы. В силу отсутствия единого подхода в определении сущности бюджетного федерализма, межбюджетных отношений представляется целесообразным рассмотрение имеющихся точек зрения с целью выработки общего подхода в интерпретации этого понятия. Федерализм энциклопедический словарь. М. НнфраМ. Федерации по поводу разграничения бюджетных полномочии, расходов и доходов, распределения и перераспределения последних между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации исходя из сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территориях субъектов Российской Федерации и входящих в них муниципальных образований. В данном определении представлена только одна сторона функционирования бюджетной системы федеративного государства это сфера мсжбюджстных отношений по поводу разграничения и перераспределения доходов, расходов, бюджетных прав и полномочий. Ведь по существу бюджетный федерализм ест не что иное , как сама бюджетная система с присущими федеративному государству принципами ее организации и построения . Главным недостатком в этом определении является отсутствие законодательном основы бюджетных нрав и полномочий, распределяемых между федерацией, субъектами Федерации и местными органами самоуправления. Без законодательного распределения бюджетных полномочий, расходов и доходов между ними не может быть и речи о построении эффективной модели бюджетного федерализма. Указанные недостатки исключены в определении, данном составителями энциклопедического словаря по федерализму, который рассматривает бюджетный федерализм как многоуровневую бюджетную систему государства , при которой каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ними бюджетных полномочий . При представлении на второю чтение в Госдуму апреля г. Бюджетного кодекса изъяли статью о бюджетном федерализме. Федерализм Энциклопедический словарь. М. Цифра М. Федерации или местных органов власти полностью совпадал с расходными полномочиями, закрепленными за данным уровнем атасти . Тем более трудно это достигнуть в Российской Федерации, где практически каждый регион имеет ярко выраженную специфику, отличающую его от других. В результате несовпадения доходных и расходных полномочий формируются вертикальные . В приведенном словаре определении не оговаривается возможность возникновения и существования межбюджетиых отношений. Вот, что по этому поводу пишет М. II. На наш взгляд , весьма емкую формулировку бюджетного федерализма даст Игудин Л. Ходорович М. И. Проблемы бюджетного федерализма и межбюджетиых отношений в Российской Федерации в условиях перехода к рынку Автореферат диссертации доктора экономических наук. М., . Федерации при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов, исходя из необходимости единства общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории субъектов Федерации и входящих муниципальных образований. Наиболее кратко формулирует понятие бюджетного федерализма Богачева О. В., которая пишет Термин бюджетный федерализм является экономическим понятием он нс имеет отношения к государственному устройству, а характеризует многоуровневость бюджетной системы любого государства. Каждый уровень власти имеет свой бюджет и действует в рамках своих полномочий. Функционирование бюджетов отдельных уровней и называется бюджетным федерализмом. Бюджетный федерализм представляет собой чрезвычайно емкое, сложное, многомерное явление, охватывающее самые разные аспекты общественной жизни политической, экономической, правовой, финансовой и т. С этой позиции вполне можно согласиться с Лавровым А. В более узком смысле характеризует исследуемое нами понятие Родионова В. Игу дли Л. Г. О принципах реформирования мсжбюджстных отношений в Российской Федерации. Финансы. Л 8 с. Богачева ОВ. Становление российской модели бюджетного федерализма. Вопросы экономики. 2 8. С .