Формирование системы местного налогообложения в условиях развития налогового федерализма в РФ

• Автор: Шабалина, Ирина Семеновна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 134 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Становление системы местного налогообложения в условиях развития бюджетноналогового федерализма в РФ

1.1. Развитие бюджетноналогового федерализма в России.

1.2. Эволюция формирования механизма местного налогообложения .

1.3. Дискуссионные вопросы построения налоговой системы

на местном уровне

ГЛАВА 2. Анализ и оценка современной практики

местного налогообложения в РФ.

2.1. Система местного налогообложения в условиях формирования рыночных отношений

2.2. Анализ региональных проблем налогообложения и поступлений местных налогов в бюджетную систему по материалам Республики Дагестан.
ГЛАВА 3. Повышение роли местных налогов
в социальноэкономическом развитии муниципальных образований
3.1. Прогрессивные элементы зарубежного опыта
местного налогообложения и возможности его использования в условиях РФ
3.2. Приоритетные направления совершенствования системы местного налогообложения и методики прогнозирования уровня налоговых поступлений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ЛИТЕРАТУРА


Практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке конкретных предложений и рекомендаций по развитию налогового федерализма, созданию эффективной системы распределения и разграничения налогов между уровнями бюджетной системы, совершенствованию основ и механизма исчисления местных налогов, улучшению их собираемости, которые могут быть использованы в процессе дальнейшего совершенствования налогового законодательства и в практической работе фискальных органов. Обоснованные автором рекомендации по реформированию системы местных налогов могут значительно повысить эффективность налогообложения на местном уровне. Предложенная в работе методика прогнозирования уровня налоговых поступлений на основе оценки налогового потенциала позволит повысить эффективность налогового планирования, определить резервы роста налогового потенциала и тем самым будет способствовать улучшению финансового положения местных бюджетов. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе ДГУ в процессе преподавания курсов Основы теории и истории налогообложения, Налоги и налогообложение, Налоговая система РФ, Налоговое планирование и прогнозирование, а также специального курса Региональные и местные налоги. Апробация. Всероссийских и Международных научнопрактических конференциях. Предложенная автором методика прогнозирования уровня налоговых поступлений на основе оценки налогового потенциала местных бюджетов принята к использованию ИФНС РФ по Кировскому району г. Махачкала РД. Публикации. По теме диссертации соискателем опубликовано 4 работы общим объемом 2,1 пл. Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трх логически взаимосвязанных глав и заключения, приложений и списка использованной литературы. Расчетнографический материал отражен на таблицах, 2 рисунках и 4 приложениях. Список использованной литературы составляет наименования. РФ. В первой главе Становление местного налогообложения в условиях развития налогового федерализма в РФ раскрываются тенденции и проблемы становления бюджетноналогового федерализма в РФ, выделяются принципы, которые должны быть положены в основу построения налогового федерализма, а также методы разграничения и распределения налогов между звеньями бюджетной системы. Далее в данной главе рассматривается генезис механизма формирования системы местного налогообложения РФ и Республики Дагестан, отмечаются позитивные моменты и недостатки в эволюции ее становления. На основе изучения исторического наследия, а также критического анализа дискуссионных вопросов построения налоговых систем на местном уровне выделены принципы построения современной системы местного налогообложения. Во второй главе Анализ и оценка эффективности современной практики местного налогообложения рассматриваются местные налоги в период становления и развития рыночных отношений, выявляются региональные проблемы налогообложения и проводиться анализ поступлений местных налогов в бюджетную систему Республики Дагестан, дается оценка эффективности фискальных органов по их мобилизации в бюджет, а также выявляются факторы, ослабляющие фискальную и регулирующую роль системы местного налогообложения. РФ, а также предложена методика объективного планирования и прогнозирования уровня налоговых поступлений. В заключение диссертационной работы сформулированы итоговые выводы и предложения проведенного исследования. Результаты исследования позволили нам выделить такие направления совершенствования системы местного налогообложения, в целях повышения ее эффективности в условиях развития налогового федерализма РФ, как дальнейшее реформирование системы разграничения и распределения налоговых доходов между звеньями бюджетной системы совершенствование методологических основ построения системы местного налогообложения и методики исчисления и взимания местных налогов, усиления их роли в социальноэкономическом развитии муниципальных образований разработка методики планирования и прогнозирования уровня налоговых поступлений на основе оценки и использования показателя налогового потенциала расширение реальной налоговой самостоятельности местных органов власти при одновременном повышении их ответственности за эффективное использование налогового потенциала, обеспечения единства налогового пространства и соблюдения федерального законодательства.