Трансформация налоговой системы в условиях усиления взаимодействия с предпринимательской средой: теория и практика

• Автор: Киреенко, Анна Павловна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 329 с. : ил.

Содержание
Введение.

1. Налоговая система и налоговый механизм.

1.1. Строение налоговой системы, ее место в финансовой системе государства

1.2. Механизм взаимодействия налоговой системы и предпринимательской среды

1.3. Трансформация налоговой системы опыт проведения налоговых реформ.

2. Издержки взаимодействия налоговой системы и предпринимательской среды издержки налогообложения.

2.1. Издержки налогового администрирования, их измерение и оценка.

2.2. Издержки налогового согласования, их измерение и оценка

3. Уклонение от уплаты налогов как проблема взаимодействия налоговой системы и предпринимательской среды.

3.1. Уклонение от уплаты налогов и теневая экономика.

3.2. Методические подходы к изучению уклонения от уплаты налогов
3.3. Оценка уклонения от уплаты налогов в Иркутской области
4. Результативность работы налоговых органов в условиях взаимодействия с предпринимательской средой
4.1. Показатели результативности классификация и систематизация
4.2. Особенности формирования обобщающих показателей эффективности работы налоговых органов
4.3. Факторы, сдерживающие рост результативности работы налоговых органов в условиях взаимодействия с предпринимательской средой
5. Влияние предпринимательской среды на функционирование и развитие налоговой системы
5.1. Влияние организационной структуры предпринимательской среды
на налоговую систему
5.2. Влияние отраслевых особенностей, демографических характеристик и масштаба налогоплательщиков на функционирование налоговой системы.
Заключение.
Список использованной литературы


В теоретических исследованиях в области налогообложения все большую роль играет использование эмпирических данных. Практически все зарубежные исследования по налогообложению построены на взаимодействии теоретических и эмпирических исследований. Более того, круг данных и методов, используемых для анализа налогообложения, существенно расширен кроме статистики все чаще используются данные специальных опросов и экспертные оценки. Таким образом, современные научные исследования в сфере налогообложения а изучают проблемы эффективного функционирования налоговой системы б имеют практическое значение для формирования налоговой политики в опираются на анализ эмпирического материала. Что касается применения научных разработок в области налогообложения в России, то приходится констатировать, что кардинальные изменения в налоговой системе слабо связаны с научным видением происходящего. Это говорит о том, что исследования в области налогообложения пока отстают от практики, кроме того, они недостаточно авторитетны, чтобы оказывать влияние на формирование экономической политики в этой сфере. Наиболее подробно изучены правовые аспекты налоговой системы и налоговых отношений Брызгалин . ., Винницкий Д. В., Пепеляев С. Г., Петрова Г. В.. Достаточно часто встречается описание проблем существующей налоговой системы РФ и путей их решения Горский И. В., Кирова Е. А., Пансков В. Г., Сомоев Р. Г., Черник Д. Г., Шаталов С. Д., а также изучение налоговой нагрузки Балацкий Е. В., Барулин С. А., Глазьев С. Ю., Сабанти Б. М., Викуленко А. Е.. Значительное внимание уделяется изучению закономерностей развития и реформирования налоговой системы РФ Караваева И. В., Лыкова Л. Н., Павлова Л. П., Пушкарева В. М., Юткина Т. Ф.. Наименее изученной областью налоговой системы в Российской Федерации является управление налогообложением и налоговое администрирование. Немногочисленные исследования в этом направлении, которые стали появляться в последнее время, проводятся, за небольшим исключением, самими работниками налоговых органов Белоусов С. А., Дадашев А. З., Зерщиков Ю. С., Надеждина С. Д., Наздрачев Р. Б., Оганян К. И., Перонко А. И., Ялбуганов . .. Комплексному исследованию налоговой системы в работах российских авторов уделяется значительно меньше внимания, чем в работах зарубежных коллег. Между тем, изучение именно этого аспекта налогообложения представляется, с нашей точки зрения, наиболее важным. Российской Федерации началось только в конце х гг. XX века. Например, в одной из первых работ, посвященных данному вопросу констатировалось, что за пределами обложения личных доходов граждан и кооперации, играющего скромную роль в системе государственных финансов, у нас до недавнего времени не было налоговой системы 0, С. Вовторых, налоговая система является частью финансовой системы, понятие и состав которой, в финансовой литературе относится к числу дискуссионных вопросов. Втретьих, сложность характеристики налоговой системы связана с двойственной экономической и правовой природой налога. Вчетвертых, полное представление о налоговой системе невозможно дать, не затрагивая вопросов ее взаимодействия с внешней средой для налоговой системы такой средой является предпринимательская среда. Для характеристики налоговой системы первостепенное значение имеет вопрос о сущности и составе финансовой системы. В российской финансовоэкономической и правовой литературе термин финансовая система наиболее часто употребляется в двух значениях. В первом значении финансовая система понимается обычно как совокупность и взаимосвязь различных групп у ряда авторов подсистем 1, сфер 9, звеньев 7, институтов 0 финансовых отношений, имеющих особенности в формировании и использовании денежных фондов или денежных доходов. Абстрагируясь от различий в понятии слов подсистема, сфера, звено, институт, можно сказать, что во всех случаях речь идет о финансовой системе как совокупности и взаимосвязи финансовых экономических отношений. На основе данного определения различными авторами построены модели финансовой системы, включающие два, и более звеньев.