Повышение эффективности использования налогового потенциала территории

• Автор: Левченко, Роман Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 177 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Сущность и факторы роста налогового потенциала

территории I

1.1. Понятие и сущность налогового потенциала

1.2. Факторы, влияющие на налоговый потенциал территории

1.3. Место и роль теневой экономики в налоговом потенциале

территории

1.4. Система управления налоговым потенциалом территории

Глава 2. Методологические аспекты оценки налогового потенциала

территории на современном этапе

2.1. Анализ современного состояния налогового потенциала
2.2. Тенденции развития налогового потенциала
2.3. Методы определения налогового потенциала
Глава 3. Концептуальные основы повышения налогового потенциала
3.1. Социальноэкономические формы и методы увеличения
налогового потенциала территории
3.2. Организационноправовые формы и методы увеличения
налогового потенциал территории
Заключение
Список использованной литература
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


При оценке имеющегося налогового потенциала региона и прогнозировании его динамики на перспективу целесообразно четко разграничивать два аспекта данного понятия налоговый потенциал в узком и широком смысле. Налоговый потенциал в узком смысле финансовые ресурсы, которые подлежат аккумулированию в бюджет через налоговые платежи в соответствии с действующей в стране системой налогообложения. Налоговый потенциал в широком смысле совокупность финансовых ресурсов, которая может быть эффективно мобилизована через налогообложение в системе население хозяйство территория, в координатах которой протекают основные процессы жизнедеятельности общества в границах региона. Обобщая существующие теоретические подходы к изучению налогового потенциала территории, необходимо отметить, что большинство авторов рассматривает его преимущественно фискальных позиций. В тоже время вопросы эффективности использования налогового потенциала территории, обратной связи создаваемого налогового продукта большинством авторов не исследуются. В связи с этим, по нашему мнению, под налоговым потенциалом территории в широком смысле необходимо рассматривать максимально возможную сумму поступлений налогов и сборов в результате оптимального функционирования социальноэкономического комплекса в условиях действующего налогового законодательства и эффективного использования всех средств, имеющихся в распоряжении налоговых органов и хозяйствующих субъектов для удовлетворения потребностей общества. Этот максимально возможный результат может быть получен при оптимальном уровне технологии аккумулирования налоговых средств в бюджетной системе, при наиболее эффективном использовании средств производства, передовых формах организации управления. Понятие налогового потенциала находится в тесной взаимосвязи с такими понятиями, как налог, налоговая система, налоговая политика, в связи с чем, для дальнейшего изучения сущности налогового потенциала необходимо дать определения данным понятиям. Законодательное определение налога приведено в ст. Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с данной статьей под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и или муниципальных образований 4. В настоящее время существуют различные доктриальные определения налога см. Экономическая сущность налога реализуется через его функции. Функция налога это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств . Каждая из выполняемых налогом функций проявляет внутреннее свойство, признаки и черты данной экономической категории, а также показывает, каким образом реализуется общественное назначение налога, как части единого процесса воспроизводства, как инструмента стоимостного перераспределения доходов. В настоящее время в экономической науке нет единой, устоявшейся точки зрения на количество выполняемых налогом функций. При этом одни ученые называют только две такие функции фискальную и стимулирующую регулирующую , С. По мнению других, налоги выполняют распределительную и контрольную функций , С. Брызгалин . . отмечает пять основных функций налогообложения фискальную, распределительную социальную, регулирующею, контрольную и поощрительную , С. Подобный разброс мнений далеко не случаен, поскольку сторонники приоритета фискальной функции при раскрытии ее экономической сути определяют различные сегменты этой функции, отображающие процессы распределения, стимулирования и контроля , С. Иначе и не может быть, поскольку все функции налога не могут существовать независимо одна от другой, они взаимосвязаны, взаимозависимы и в своем проявлении представляют собой единое целое. В связи с этим разграничение функций налога носит в значительной мере условный характер, поскольку они осуществляются одновременно, и отдельные черты одной функции непременно присутствуют в других функциях.