Повышение эффективности налогового контроля

• Автор: Уварова, Светлана Петровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 205 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. Концептуальные основы системы налогового контроля

1.1. Эволюция налогообложения и налогового контроля в РФ

1.2. Содержание налогового контроля и его роль в системе налогового администрирования

1.3. Правовое регулирование налогового контроля

1.4. Налоговые органы единая система контроля за соблюдением налогового законодательства Глава 2. Исследование и оценка эффективности налогового контроля на современном этапе по материалам УФНС России

по Краснодарскому краю

2.1. Анализ эффективности проведения налогового контроля

2.2. Влияние состояния нормативноправовой базы на эффективность налогового контроля

2.3. Причины уклонения от уплаты налогов 2 Глава 3. Актуальные аспекты повышения эффективности
системы налогового контроля
3.1. Основные направления повышения эффективности контрольной работы по выявлению и пресечению схем и способов уклонения
от налогообложения
3.2. Повышение уровня информированности налогоплательщиков
как метод предотвращения неуплаты налогов
3.3. Совершенствование налогового администрирования, пути повышения эффективности налогового контроля
Заключение
Список используемой литературы


Переход к восстановлению народного хозяйства начался с марта г. В период НЭПа основной задачей налоговой политики Советского государства стало вытеснение частника из всех сфер производства, усиление обложения капиталистических элементов. В новых экономических условиях начинают меняться характер налогов, их значимость в обеспечении доходной части бюджета. В г НКФ СССР принял Положение о наружном налоговом надзоре, где определялись права, функции, задачи и обязанности финансовых инспекторов, их помощников и финансовых агентов. На наружный налоговый надзор возлагалось обследование плательщиков налогов, изучение источников их доходов, объектов налогообложения. Ведение окладного счетоводства карточки недоимок, книги, отчетные ведомости и другие передавались кассовым органам, а взимание платежей налоговым агентам. Исключительное значение предавалось контролю за взиманием налогов со стороны вышестоящих финансовых органов. При принудительном взыскании налогов финансовые органы имели право производить опись, арест и продажу с публичного торга, принадлежащего недоимщику имущества и строений, обращать взыскания на суммы, причитавшиеся недоимщику от третьих лиц или находящиеся на текущих счетах в кредитных учреждениях. Следовательно, государством осуществлялся жесткий налоговый контроль. В Уголовном Кодексе РСФСР г имелся целый ряд статей ст. Количество осужденных по этим статьям было значительным. Так в г. Кроме того, налоговые преступления в те годы приобрели и политическую окраску, т. Следует отметить, что огромное число налоговых правонарушений привело к необходимости создания налоговых судов. Например В Ленинграде в соответствии с Постановлением Ленинградского губернского суда была создана специальная камера народного суда по налоговым делам, а в дальнейшем была создана и при Московском финансовом отделе. По нашему мнению на сегодняшний день созрела необходимость создания налоговых судов, о чем говорят не только ученые, специалисты налоговых служб, но и сами судебные органы. Важно заметить, что способы уклонения от уплаты налогов, используемые в е годы актуальны и до настоящего времени. Так одними из распространенных способов уклонения от уплаты налогов были такие, как ликвидация предприятия на момент наступления уплаты налога, создание кооперативов, которые пользовались налоговыми льготами, осуществление торговли товарами, приобретенными на подставных лиц, имеющих патенты, ведение двойных книг учета 7. К г. Налоговый аппарат Наркома финансов СССР насчитывал тыс. Исключительное значение придавалось контролю за взиманием налогов. Специальный аппарат, контролирующий соблюдение законов при взимании налогов был создан в Министерстве Финансов СССР, краевых, областных финотделах и министерствах финансов союзных республик. В г. Основная работа по систематическому контролю за выполнением планов госдоходов, правильным исчислением и своевременным поступлением всех платежей в бюджет возлагалась на городские и районные инспекции по государственным доходам. На сотрудников районных городских инспекций государственных доходов возлагался постоянный контроль за поступлением платежей в бюджет и проведение документальных проверок. Инспекторы и экономисты разрабатывали предложения по обеспечению своевременного выполнения планов поступления платежей в бюджет, изыскивали дополнительные источники доходов, вели учет налогоплательщиков, обязанных вносить платежи в бюджет, выполняли другие контрольные функции. Отход от административнокомандной модели развития экономики и переход к рыночным отношениям потребовали радикальных перемен не только в налоговом законодательстве, возникла настоятельная необходимость в реорганизации налоговых органов. Формирование современных налоговых органов, осуществляющих контрольные функции в области соблюдения налогового законодательства, происходило в период с г. Государственная налоговая служба СССР была создана в соответствии с постановлением Совмина СССР от г. Законом СССР от г. О правах, обязанностях и ответственности государственных налоговых инспекций.