Казначейское исполнение региональных и местных бюджетов: направления развития

• Автор: Ермакова, Татьяна Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 166 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава. Экономические и правовые аспекты казначейского исполнения бюджетов в Российской Федерации

1.1.Содержание казначейского исполнения бюджетов.

1.2.3аконодательное регулирование казначейского

исполнения бюджетов в Российской Федерации.

1.3.Методические основы казначейского исполнения

региональных и местных бюджетов

Глава 2. Анализ практики казначейского исполнения региональных и местных бюджетов

2.1.Полное обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской

Федерации и местных бюджетов органами Федерального казначейства

2.2.Частичное обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов органами федерального казначейства
2.3.0бслуживание исполнения региональных и местных бюджетов собственными казначействами
Глава 3. Перспективы развития казначейской системы исполнения региональных бюджетов
3.1.Организационные модели обслуживания исполнения региональных и
местных бюджетов
3.2.0сновные проблемы казначейской системы исполнения бюджетов 7
3.3. Создание государственного казначейства как принципиальное решение
вопроса обслуживания исполнения субфедеральных бюджетов.
Заключение
Список литературы


Практическая значимость работы заключается в том, что рекомендации по оптимизации процесса казначейского исполнения региональных бюджетов предназначены для широкого использования. Эти рекомендации явились результатом систематизации и анализа опыта по казначейскому исполнению региональных и местных бюджетов, как органами Федерального казначейства, так и территориальными казначейскими органами. Они сформировались в процессе непосредственной работы диссертанта в Отделении федерального казначейства по г. Калуге. Проведенное исследование позволило также выработать рекомендации по координации работы финорганов и органов Федерального казначейства по частичному обслуживанию исполнения региональных и местных бюджетов Федеральным казначейством. Предложения автора по созданию единого органа, обслуживающего исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы в Российской Федерации, могут быть использованы органами государственной власти Р1 при дальнейшем реформировании и совершенствовании деятельности казначейских органов, процедуры обслуживания исполнения бюджетов. Материалы диссертации используются в преподавании учебных дисциплин Организация исполнения бюджетов, Бюджетное устройство и бюджетный процесс в СевероЗападной академии государственной службы филиал в г. Калуге. А также использовались при написании отчетов по деятельности Отделения федерального казначейства по г. Калуге к ежегодным коллегиям. По теме исследования опубликовано 4 работы общим объемом 1, п. ГЛАВА 1. Дерсвянченко Т. Т.Г. Нестеренко в статье Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе характеризует казначейское исполнение бюджета как такое исполнение бюджета, при котором все участники бюджетного процесса открывают свои номинальные счета илй лицевые счета на едином счете органа, организующего исполнение соответствующего бюджета. При этом ни один администратор доходов, ни одно бюджетное учреждение не имеют право открывать счета за пределами единого счета соответствующего бюджета. Итак, характерной чертой казначейского исполнения бюджета является наличие единого счета, не единственного, а единого счета, на котором ведутся учетные регистры участников бюджетного процесса лицевые счета и главной книги, в которой последовательно отражаются бухгалтерские записи обо всех экономических событиях, связанных с исполнением бюджета. Казначейство является кассиром всех участников бюджетного процесса и осуществляет платежи от имени и но поручению бюджетных учреждений. Подобное определение входит в противоречие с вышеприведенной формулировкой Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой кассирамц являются органы исполнительной власти, которые организуют исполнение и исполняют бюджеты, т. Однако, в узком понимании, кассиром может являться орган, осуществляющий прием и выдачу денежных средств в кассу и из кассы. В работе для более четкого разделения понятий, они будут рассматриваться в узком смысле. Федеральное казначейство. РФ. РФ. Таким образом следует, что орган, созданный для обслуживания исполнения бюджетов, по отношению к одному уровню бюджета обеспечивает исполнение и осуществляет операции по кассовому исполнению, а по отношению к другим исключительно кассовое обслуживание исполнения. И.Н. Федеральным казначейством только по поручению соответствующих органов субъектов РФ и местных администраций. Ст. Федеральному казначейству по кассовому обслуживанию исполнения субъектом РФ. Предусмотрены условия, на которых эти полномочия будут переданы. Прежде РФ должен обеспечить кассовое обслуживание исполнения всех бюджетов, расположенных на территории данного субъекта, а также территориальных внебюджетных фондов. Смысловой, нагрузки понятие кассовое обслуживание исполнения бюджета в прямом смысле слова нести не может. Органы исполнительной власти являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений2. Однако в настоящее время выдачу наличных денежных средств бюджетным учреждениям, а также прием наличных средств от них, осуществляется кассой Банка России либо кассой коммерческих банков.