Государственный финансовый контроль исполнения бюджета в субъектах Российской Федерации

• Автор: Мамий, Елена Александровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 262 с. : ил.

Содержание
Введение.

1. Региональный государственный финансовый контроль

основные понятия и подходы к изучению., 1

1.1. Место и роль регионального финансового контроля

в системе государственного финансового контроля

1.2. Особенности организации внешнего субфедерального финансового контроля

1.3. Современные проблемы регионального финансового

контроля России.

1.4. Зарубежные системы государственного финансового контроля

2. Организационнометодологические аспекты регионального финансовобюджетного контроля

2.1. Теоретические основы стандартизации государственного финансового контроля
2.2. Технология организации контрольноревизионной и
. экспертноаналитической деятельности региональных органов финансового контроля
2.3. Методические подходы к анализу исполнения и оценки устойчивости регионального бюджета
3. Опыт организации и функционирования регионального финансового контроля исполнения бюджета в Краснодарском крае
3.1. Структура и органы государственного финансового контроля исполнения бюджета. Функции органов внутреннего финансового контроля.
3.2. Система организации внешнего финансового контроля и ее совершенствование
3.3. Анализ исполнения и устойчивости бюджета Краснодарского
3.4. Укрепление региональной системы финансового контроля.
Заключение.
Список использованных источников


Таким образом, организация государственного финансового контроля строится на основополагающем принципе организации власти в демократическом государстве принципе разделения властей. Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство, финансовые органы, и органы финансового контроля субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, главные распорядители, распорядители бюджетных средств 2. Как правило, финансовый контроль, организованный исполнительной властью называют внутренним, предегавительной внешним, хотя эти определения четко не закреплены федеральным законодательством. Четко разграничиваются эти понятия в международном документе Лимской Декларации руководящих принципов контроля, принятой IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов в г. Декларации. Следовательно, внутренний контроль это контроль исполнительной власти за деятельностью своих структур с целью более эффективной организации управления государственными ресурсами и собственностью, т. Внешний контроль это контроль за деятельностью исполнительной власти в сфере распоряжения государственными финансами и собственностью, осуществляемый органами, независимыми от нее. Такой подход к организации ГФК способствует объективной оценке состояния государственных финансов и соответствует международным стандартам. Харакгеризуя систему государственного контроля в России нельзя не остановиться на изучении ее структуры на федеральном и региональном уровнях бюджетной системы рисунок 1. Согласно Указу Президента РФ от июля г. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации государственный финансовый контроль возлагается на Счетную Палату РФ, Центральный банк РФ, Министерство финансов РФ, в частности, Федеральную службу финансовобюджетного надзора бывшее Контрольноревизионное управление, Федеральное казначейство бывшее Главное управление федерального казначейства, Федеральную налоговую службу бывшее Министерство РФ по налогам и сборам Федеральную таможенную службу бывший Государственный таможенный комитет РФ, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Счетная Палата РФ является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием и ему подотчетным, что регулируется законом О Счетной Палате Российской Федерации И. Министерство финансов РФ занимает особое место в системе государственного финансового контроля исполнительной власти. Минфин является федеральным органом исполнительной власти, непосредственно обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации, координирующим деятельность других федеральных органов исполнительной власти в области финансовой политики. В настоящее время свою деятельность Минфин осуществляет в соответствии с Указом Президента РФ 4 от г. Постановлением Правительств РФ О Министерстве финансов РФ 9 . Основными федеральным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансовобюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля является Федеральная служба финансовобюджетного надзора, находящаяся в ведении Министерства финансов РФ и имеющая свои подразделения в субъектах РФ, основной задачей которых является осуществление в пределах своей компетенции последующего государственного финансового контроля на территории соответствующего субъекта или региона РФ , . Функции и права территориальные органы финансовобюджетного надзора реализуют соответствии с основной и другими задачами, сформулированными в Постановлениях Правительства РФ 9 , 8 и Приказе н7 , в частности, они проводят последующий контроль за использованием средств федерального бюджета субъектами РФ. Территориальные органы службы финансовобюджетного надзора Министерства финансов тесно контактируют с налоговыми органами, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ 5 осуществляют налоговый контроль, применяя при этом установленные НК РФ формы и методы.