Формирование системы местных финансов в условиях дотационного региона

• Автор: Хадарцева, Юлия Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 198 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Теоретикометодологические основы исследования местных финансов

1.1 Сущность системы местных финансов

1.2. Понятие финансовой автономии местного самоуправления

1.3. Мировой опыт организации местных финансов

1 АДотационность региона и ее влияние на местные финансы

Глава 2.Аналнз бюджетов муниципальных районов дотационного регионарна примере РСОА

2.1. Формирование доходов бюджетов муниципальных районов

2.2. Практика расходных обязательств местных бюджетов

2.3. Субрегиональное межбюджетное регулирование

2.4. Анализ бюджета муниципального района
Глава 3. Методологические разработки формирования муниципального долга как средства функционирования эффективной системы местных финансов
3.1 .Разработка возможности эмиссии муниципальных ценных бумаг
3.2 Оценка финансового состояния муниципального образования для финансирования целевых программ посредством банковских кредитов
Заключение
Список использованной литературы


Наряду с этим, формой реализации финансов являются денежные фонды, т. Кроме того, финансы проявляют себя исключительно во взаимодействии их субъектов, т. Приведенные выше доводы позволяют нам дать сво представление понятия местных финансов. Мы полагаем, что местные финансы представляют собой систему денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых органам местного самоуправления для выполнения своих функций. Следуя аналогии, вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что понятия местные финансы и система местных финансов являются синонимами. Однако в целях расширения рамок исследования необходимо применять оба этих термина первый тогда, когда необходимо выделить его категориальную сущность, второй для акцентирования внимания его на структурных, элементных и функциональных особенностях. Исходя из последнего соображения, автор считает возможным предложить, следующее определение системы местных финансов. Финансы. Учебник для вузов. Под ред. М.В. Романовского, О. В. Врублевской и Б. М. Сабанти. М. Перспектива, ЮРАЙТ, . Система местных финансов это совокупность групп однотипных денежных отношений, сформированных по признаку их функционального единства, объединенных общим денежным оборотом, целью которой является обеспечение всех субъектов этих отношений денежными ресурсами в объемах, необходимых для их нормального эффективного функционирования. Предлагаемое автором определение системы местных финансов основано на том, что для определенных субъектов общего местного, регионального, национального, международного денежного обращения характерны и определенные, специфические денежные отношения, которые позволяют им получить в свое распоряжение денежные средства иначе сформировать денежные фонды. При этом происходит циклический процесс перемещения денежных средств от одних субъектов к другим денежный оборот как внутри этих групп, так и между ними, а конечной целью этого процесса является такое распределение денежной массы, которое позволит каждому субъекту удовлетворить собственные потребности и выполнить его обязательства перед другими. Сформулированная таким образом, цель системы местных финансов является идеальной, т. Однако, по нашему мнению, стремление к максимальному приближению к ней представляется необходимым. В каждой группе денежных отношений существует достаточно значимая для такого выделения специфика формирования денежных фондов и их использования, т. В терминах доходы и расходы наиболее отчетливо проявляются такие связи системы финансов, как доходы одних субъектов, выступающие расходами других, и обратно. Данное представление системы местных финансов позволяет построить ее схему, которая, согласно нашим убеждениям, с одной стороны, будет точно соответствовать принятому определению, а с другой позволит увязать содержание понятия местные финансы с практическими задачами ее построения. Это позволит выделить в качестве системообразующих и взаимодействующих элементов отношения, соответствующие способу формирования и использования денежных фондов доходов и расходов. Схема взаимодействия элементов системы финансов показана на рис 1. На наш взгляд, в предлагаемой нами схеме рис 1 четко проявляется иерархическая структура системы местных финансов, высший уровень, которой составляют подсистемы денежных отношений выделенных групп субъектов, а низший денежные фонды, формируемые вследствие реализации этих отношений. Рис. Министерства финансов РСОА. Под денежными фондами в данном случае понимаются отдельные составляющие финансовых ресурсов, соответствующие их базовым источникам и направлениям расходования. Следуя логике, эти фонды, по нашему мнению, можно назвать первичными. Далее, в процессе практической деятельности субъектов финансов они переформируются в соответствии с их конкретным целевым назначением и возникают вторичные денежные фонды, например, фонд оплаты труда персонала хозяйствующего субъекта, бюджет и внебюджетные фонды государства, отдельные статьи их расходования. Подсистеме Финансы хозяйствующих субъектов см.