Совершенствование механизма финансирования общеобразовательных учреждений

• Автор: Бочков, Денис Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.

Г ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОДЕРЖАНИЯ МЕХАНИЗМА

ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1.1. Сущность и направления развития механизма финансирования общеобразовательных услуг
1.2. Международная практика построения финансового механизма общеобразовательных учреждений.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ р ОСОБЕННОСТИ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Организационно экономическая характеристика системы общего образования Оренбургской области.
2.2. Анализ действующего механизма бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений.

ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА

ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ .
3.1. Финансовая стратегия в сфере общего образования проблемы и направления совершенствования.
3.2. Организационнофинансовый механизм региональной системы общего образования и его совершенствование.
3.3. Методика расчета норматива финансирования и показатели эффективности вложения бюджетных средств
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Это обусловлено сложившимися в современной российской экономике организационноэкономическоми условиями и действующими механизмами. Самые негативные последствия использования этого метода проявились в условиях современного жесткого дефицита бюджетных средств, реально передаваемых образовательным учреждениям. Результат такой ситуации к середине х гг. Если согласиться с исходной маркетинговой позицией А. П. Панкрухина , с. Здесь необходимо остановиться на характеристике стиля образовательного потребления. На рынке образовательных услуг индивиды становятся покупателями и потребителями особого продукта знания. Можно согласиться с мнением . Стиль потребления образования может иметь рефлексию потребительского блага одни удовлетворяют свою любознательность, получают удовлетворение от самого процесса обучения, другие стремятся к образованию изза долгосрочных выгод высокие заработки в будущем, возможность получения перспективной работы, престиж профессии и диплома. Реалии образовательного рынка заставляют ориентироваться в обилии и многообразии различных образовательных услуг, формируя индивидуальные принципы, манеру, стиль потребления. Большинство экономистов рассматривают систему общего образования как систему, производящую образовательные услуги. При этом под образовательными услугами понимается, как правило, система знаний, умений и навыков, которые используются в целях удовлетворения разнообразных образовательных потребностей личности, общества, государства , , , . Специфика потребления образования состоит в том, что его используют одновременно потребители разных категорий и сам индивид, и предприятияработодатели, и общество в целом. Если раньше для государства как единственного потрсбителяплатсльщика внутренняя структура образования и разнородность его элементов фактически роли не играла, то в современных условиях разнородные потребители поразному заинтересованы в различных компонентах целостной структуры образования. Рыночная проблематика стала занимать в теории экономики образования главенствующее положение. Однако не сдают своих позиций и сторонники патерналистской концепции экономики образования, доказывающие преимущества централизованной государственной системы финансирования. Большинство российских экономистов сходятся во мнении, что важно найти рациональное соотношение государственных и частных источников финансирования системы образования. Мы поддерживаем данную позицию, считая, что образовательные услуги относятся к категории общественносмешанных благ, которые обладают свойствами как общественных, так и частных благ. А общественная компонента образовательных услуг должна финансироваться за счет средств государственного бюджета, поскольку общественные блага, как правило, оказываются невыгодными для частного инвестирования. Авторы одной из статей , с. Л.М. Бабич, суть которых сводится к следующему. Невыгодность частного инвестирования общественных благ заключается в том, что их производство требует высоких затрат при неопределенности, вероятностном характере коммерческого результата, а следовательно, для частных лиц имеется высокая степень риска для инвестиций фундаментальная наука, высшее образование с длительным сроком обучения. Следовательно, при организации производства общественных благ на чисто рыночной основе наблюдается феномен неполного рынка или недопроизводство соответствующих благ. Для системы образования особенно для сферы общего образования это выражается в том, что частные банки и фирмы не стремятся вкладывать средства в кредитование обучения, в фундаментальные исследования учреждений образования, в долгосрочную подготовку будущих специалистов. Возникает явление асимметрии между производителем и потребителем образовательных услуг. Этим определяется необходимость государственного вмешательства в процесс производства общеобразовательных услуг. Для решения обозначенных проблем необходимо обратиться к практике западной науки, где экономические аспекты деятельности различных уровней образования рассматриваются в русле теории человеческого капитала, получившей признание в начале х гг.