Российская система пенсионного обеспечения: стратегические проблемы и направления развития

• Автор: Куршаева, Фатимат Мухтаровна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 306 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.

Глава 1. Теоретические основы формирования пенсионной системы

1.1. Роль и место пенсионного обеспечения в экономике социального государства

1.2. Исторический опыт развития пенсионных систем

1.3. Оценка влияния экономических факторов на развитие

пенсионной модели

Глава 2. Практические подходы к реализации норм пенсионной модели.

2.1. Системообразующие компоненты института пенсионного обеспечения

2.2. Принципы функционирования пенсионного страхования

2.3. Конвертация прав застрахованных лиц в расчетный

пенсионный капитал.
Глава 3. Пути модернизации институциональной базы системы пенсионного обеспечения населения.
3.1. Особенности формирования законодательных основ для реализации пенсионных прав граждан
3.2. Проблемы функционирования пенсионного процесса в отечественной практике
3.3. Специфика правовой корректировки размеров
пенсионных выплат.
Глава 4. Совершенствование функциональной организации работы пенсионной службы.
4.1. Региональные аспекты технологического процесса организации пенсионного обеспечения.
4.2. Автоматизированные формы обработки данных как одно
из направлений развития пенсионной модели.
4.3. Формирование и функционирование системы
дополнительного пенсионного обеспечения.
Глава 5. Стратегия развития финансового механизма модели пенсионного обеспечения.
5.1. Финансовая система пенсионного страхования.
5.2. Преобразование порядка распределения денежных потоков при предоставлении пенсионных выплат
5.3. Адекватность применения системы льгот и их
финансирования в пенсионном обеспечении.
Заключение
Приложение
Литература


Последние годы в России ведется интенсивный поиск объединяющей идеи, оптимальной модели будущего, приемлемой для большинства общества. При этом даже активные вчерашние сторонники и проводники либеральных реформ все более охотно говорят о левом центре и даже новом социализме. В свою очередь основная часть левой оппозиции практически отказалась от ортодоксальных вариантов реального социализма. Тем не менее, и те, и другие явно недооценивают огромный созидательный, политический и пропагандистский, мобилизующий потенциал идеи социального государства. Одной из основных причин этого является отождествление социального государства с чрезвычайно высоким уровнем жизни в развитых странах. Однако в данном случае в значительной степени имеет место нарушение последовательности событий и неверная трактовка их причинноследственной связи. Такое определение явно не соответствует ситуации в послевоенных Германии и Италии. Вполне логично предположить, что именно сознательная установка правящих кругов на социальную ориентацию в развитии экономики, на внедрение элементов социальной справедливости и солидарности позволили этим странам добиться впечатляющих успехов во всех сферах. Естественно, что Россия не Германия, не Швеция и не Япония. Социальное государство в России должно иметь свои специфические черты. Поэтому, выработка и реализация именно российской модели социального государства является оптимальным вариантом общественного развития нашей страны в современных условиях. В качестве одного из вариантов подхода к решению этой задачи могли бы послужить следующие основные положения. Используя опыт создания и функционирования социального государства в развитых странах, опираясь на многовековой опыт государственного строительства России, учитывая исторические традиции, менталитет народов, а также геополитическое положение и природноклиматические условия нашей страны, принцип социального государства в российской модели должен рассматриваться как методологический, главный и определяющий компонент строения всей системы деятельности государства. По сравнению с западными демократиями термин социальный предлагается использовать не в узком, а в широком смысле слова. При такой трактовке понятие социального государства будет обозначать не только обязательства по решению сугубо социальных проблем, но и предопределять социальную направленность, цели и задачи деятельности во всех других сферах жизни общества, характер отношений с гражданами. I Ылитология Энциклопедический слоиарь. М. , с. Экономический фундамент российского социального государства должна составлять высоко развитая, социально ориентированная смешанная экономика, обеспечивающая как удовлетворение материальных и духовных потребностей населения, гак и сохранение среды обитания и гармонии природы и общества. При таком подходе неизбежно встает вопрос о значительном, закрепленном в Конституции повышении роли и ответственности государства в экономической сфере. Потребуется и вернуться к основательно забытым в годы строительства олигархического и бюрократического капитализма идеям времен конца перестройки и начала реформ о развитии коллективных форм собственности и максимальном увеличении числа собственников, о том, что только экономическая свобода и высокий уровень достатка делают людей действительно свободными. Государство обязано и за счет собственных ресурсов, и путем создания необходимых условий для частного отечественного и зарубежного капитала обеспечить дальнейшее развитие наукоемких и высокотехиологических производств, модернизацию промышленности и агропромышленного производства, фактическую замену запущенной технически и морально устаревшей коммунальной, строительной и дорожнотранспортной инфраструктуры. В социальной сфере российского социального государства наряду с включением достижений мирового опыта в максимально возможной и целесообразной степени должны быть восстановлены реально обеспечивавшиеся в советское время социальные гарантии граждан. Прежде всего, это означает восстановление гарантий на труд и занятость, своевременное получение заработной платы и пенсий.