Роль казначейства в повышении эффективности государственного управления бюджетными средствами

• Автор: Комарова, Анна Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.10, 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 246 с. : ил.

Содержание
Введение.
1. Экономические основы эффективной организации управления бюджетными средствами и роль казначейства

в этой организации.

1.1.0сновные критерии, условия и факторы эффективной

организации управления бюджетными средствами.

З.Зкономический механизм управления бюджетными средствами и

место в нем казначейства.

2. Проблемы и тенденции формирования эффективного

механизма управления бюджетными средствами через УФК.

2.1. Исторические особенности формирования и развития казначейской системы исполнения и контроля государственных доходов и расходов.
2.2.Анализ международной практики казначейского управления бюджетными средствами в современных условиях.
.Формирование российской казначейской системы исполнения
бюджета.
3. Пути совершенствования деятельности казначейства в обеспечении эффективной организации распределения и использования бюджетных средств
ЗЛ.Роль казначейства в обеспечении эффективного распределения
бюджетных средств
3.2.Роль казначейства в повышении эффективности кош роля
за использованием бюджетных средств
ЗЗ.Создание единой системы бюджетного администрирования с целью эффективной организации государственного управления бюджетными средствамиЛ
Заключение Л
Список литерату


Экономическая эффективность отражает внутреннее положение дел в системе государственного управления, ее собственную деятельность, а техническая эффективность соответствие государственного управления требованиям внешней среды с учетом влияния, которое оно оказывает на состояние общества3. Иначе говоря, государственное управление анализируется не как управление в одной из разновидностей систем принудительная со специфическими целями порядок по А. Этциони, а как один из важных аспектов системы государства, включающий наряду с ним властный и нормативноправовой аспекты. Старостин А. М. Эффективность деятельности административнополитических элит критерии оценки и аначиз состояния в современной России. РнД, , с. Если ценностный аспект эффективности власти в значительной мере вытекает из субъективносредовых факторов ее функционирования, то управленческий аспект связан с объективнофункциональными ее проявлениями. Политикоуправленческая эффективность зависит от уровня и полноты реализации таких основных функций, как защита государственного строя предотвращение и устранение социальноопасных конфликтов и социальной напряженности регулирование экономических и социальных отношений осуществление общенационапьных программ экономикофинансового, культурного, научного, образовательного развития решение проблем социальной защиты и безопасности 1раждан осуществление внешнеполитических и оборонных функций. Следует заметить, что данный аспект эффективности в современном обществе складывается в качестве результирующей организованного взаимодействия различных уровней и ветвей политической и государственной власти. Не стоит забывать о двойственности государственного управления, о том, что оно осуществляется как на федеральном общегосударственном, так и на региональном уровне. На местном уровне государственное управление зачастую уступает большую часть своих полномочий системе местного самоуправления. Таким образом, на эффективность в большой степени влияет баланс власти на общенациональном, региональном и местном уровнях. В государствах, где этот баланс складывается в пользу общенационального уровня при недостаточной развитосги самоуправления, наблюдается перегрев властей на этом уровне и постепенное увязание в нарастающем объеме социальных и экономических проблем. С другой стороны, передача значительных властных полномочий на региональный и местный уровни при недостаточности кадрового обеспечения и управленческих навыков и непроработанности правовой базы создает эффект бессилия власти в осуществлении социальноэкономических функций и обеспечении внутренней безопасности. И то, и другое мы наблюдаем в процессе становления новой системы политической власти в России. Основные проблемы неэффективности в этом ракурсе связаны с недостаточным уровнем организации каждой из ветвей и их взаимодействием между собой. Между тем, функционирование каждой из ветвей власти может быть оценено относительно автономно с точки зрения уровня ее эффективности и согласно исполнения основных се функций. Таковы общие концептуальные подходы к анализу проблемы эффективности государственной власти. В настоящий момент в рамках намеченной Президентом РФ и порученной Правительству РФ административной реформы будет создана система принятия и реализации решений, исходящих из единого центра власти и управления, и будут устранены параллельные и теневые центры влияния в рамках самой административной системы. С другой стороны, речь идет о переориентации федерального уровня власти с ситуационного на стратегический режим управления. И, наконец, необходимо вписать данную систему в формирующиеся рыночные отношения, в рамках которых административное управление достаточно четко должно дифференцироваться на прямые и косвенные методы воздействия, в соответствии с экономической подчиненностью объектов управления 8,4, с. Подход к исследованию эффективности конкретных органов государственного управления характеризуется двумя основными аспектами. Вопервых, анализируется уровень учреждения, а итоги деятельности как бы остаются в тени. Вовторых, все внимание направлено на результаты деятельности учреждения, практически без учета вопроса об эффективности. Оба подхода придают большое значение четкому описанию затрат ,. Еще в г.