Механизм финансирования государственных капитальных вложений и повышение его эффективности в Российской Федерации

• Автор: Огурцова, Анна Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 176 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

1.1. Государственные капитальные вложения как особый вид общественных благ

1.2. Теоретические подходы к формированию капитального бюджета в Российской Федерации и зарубежных странах США, Канаде

1.3. Критерии оценки эффективности государственных капитальных вложений

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Влияние законодательства на финансирование федеральных и региональных инвестиционных программ в Российской Федерации
2.2. Анализ практики финансирования государственных капитальных вложений из федерального и региональных бюджетов в Российской Федерации
2.3. Подходы к оценке эффективности государственных капитальных вложений в Российской Федерации
Глава 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3.1. Методика определения оптимальных объемов и структуры государственных капитальных вложений
3.2. Предложения по развитию законодательства в области финансирования государственных капитальных вложений
3.3. Совершенствование методик оценки эффективности государственных капитальных вложений и результативности государственных инвестиционных программ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Список литературы Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Помимо совокупности государственных предприятий и учреждений, к нему относятся финансовые ресурсы государства доходы и расходы бюджета , , 1. В Германии используется понятие финансовое хозяйство, тождественное понятию общественного сектора. Характеристика финансового хозяйства связывается в теории с законом растущих государственных потребностей, сформулированным немецким экономистом А. Вагнером. К существенным признакам финансового хозяйства относят а создание доходов путем принудительного изъятия, в противоположность физическим и юридическим лицам, которые приобретают необходимые им блага путем обмена б финансовое хозяйство является экономикой, нацеленной на покрытие потребностей, а не на производство. Оно не ориентировано также на прибыльную работу, т. Успех функционирования финансового хозяйства определяется относительно просто по степени выполнения финансового плана, либо на основе материальновещественного критерия путем определения того, достигнуты ли намеченные цели с помощью вложенных средств и сделано ли это наиболее рациональным способом , . Американский экономист Р. Масгрейв выделяет аллокационную функцию финансового хозяйства, связанную с предоставлением обществу за счет финансовых ресурсов государства определенных услуг, т. Важнейшей целью государственных доходов и расходов является предоставление таких коллективных благ, которые не может предложить частная экономика. Гот факт, что государство берет на себя задачу обеспечения общества определенными благами означает, что часть имеющихся в народном хозяйстве производственных ресурсов расходуется иначе, чем это было бы сделано частным сектором. Данная деятельность не обязательно предполагает производство, осуществляемое самим государством. Его роль может заключаться лишь в предоставлении средств, необходимых для приобретения указанных благ . Исчисление доли совокупных расходов государства государственной квоты в валовом внутреннем продукте ВВП или валовом национальном продукте ВНП один из способов оценки масштабов общественного сектора таблица 1. Страна г. Источник Соколинский, В. М. Государство и экономика В. М. Соколинский М. Финансы и статистика, . К году государственная квота стран ОЭСР составляла в среднем валового внутреннего продукта, в Скандинавских странах , 5. Доля бюджетных расходов в ВВП России в году составляла ВВП, в году , в году , что значительно ниже, чем в развитых европейских странах. России 4, 3. Однако есть мнение, что увеличение государственных расходов положительно влияет на темпы экономического роста только в небольших странах. В странах с населением свыше 1 млн. Российские экономисты А. Илларионов и Н. Пивоварова считают оптимальными размерами государства в России на современном этапе, при которых будет обеспечиваться максимизация темпов экономического роста, ВВП 4. Кейнсианцы рассматривают увеличение государственных расходов как фактор экономического роста, действующий через увеличение совокупного спроса и соответствующее стимулирование совокупного предложения в экономике 8. Ученые неокейнсианского направления выделяют в своих моделях в качестве фактора роста капитал, в том числе государственные инвестиции, при условиях полной занятости ресурсов в экономике и неизменном уровне технологии 8, . Представители неоклассической школы среди факторов роста выделяют трудовые ресурсы, в особенности рост их качественного уровня вследствие повышения уровня образованности, технический прогресс, базирующийся на росте знания инновации 3, . Проведенные группой российских ученых во главе с Л. Фридманом исследования статистических данных об объемах государственных расходов в различных по уровню развития странах мира на протяжении различных временных интервалов не установили однозначной зависимости между объемом государственных расходов и экономическим ростом. Мировой опыт говорит о том, что в эпоху становления и развития экономики современного типа, то есть примерно с половины XIX в. XX в.