Методы контроля использования средств бюджета, ориентированного на результат

• Автор: Рулёва, Вера Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иваново
• Количество страниц: 193 с.

Оглавление
Введение.

Глава 1. Развитие теории государственного финансового контроля в условиях

реформирования бюджетного процесса.

1.1 .Теоретические подходы к определению сущности финансового контроля

1.2.Виды, формы и методы финансового контроля, их систематизация

1.3. Содержание государственного финансового контроля на современном этапе экономического развития.

Глава 2. Бюджетный контроль как тип государственного финансового контроля

2.1.Место и роль бюджетного контроля в повышении результативности государственных расходов.
2.2.Мстоды бюджетного планирования и их влияние на содержание отдельных элементов системы бюджетного контроля.
2.3.Анализ зарубежного опыта бюджетного контроля в условиях реализации концепции программноцелевого бюджетирования.
Глава 3. Методы бюджетного контроля в условиях реализации концепции управления результатами
3.1.Анализ деятельности органов бюджетного контроля на уровне субъекта Федерации и направления е адаптация к требованиям концепции управления результатами.
3.2.Методы бюджетного контроля в условиях перехода бюджетного процесса на управление результатами.
3.3. Показатели социальной и экономической эффективности бюджетных расходов как основа оценки результатов деятельности администраторов
бюджетных средств
Заключение.
Библиографический список Приложения.
Введение
Актуальность


Различное понимание природы и функций финансовых отношений отечественными исследователями выступает пятой причиной различия определений финансового контроля, представленных в современной экономической литературе. Шохин С. М. Финансы и статистика, . С. Финансы Учебникпод ред. Родионовой В. М. М Финансы и статистика, . Финансы Учебник для вузов под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В., Сабанти М. Б. М Издательство Перспектива Издательство Юрайт, . С. . Рисунок 1. Наличие множества теоретических разработок в исследуемой области предполагает необходимость проведения их систематизации. Критерии, положенные в основу такой систематизации, позволят выявить, в каких аспектах различные теоретические подходы дублируют друг друга, в чем их принципиальные различия, а также определить, какие из представленных концепций и теорий в наибольшей степени отвечают потребностям практики осуществления финансового контроля в сфере государственного управления в условиях реформирования бюджетного процесса. Как было отмечено выше, в основе наблюдаемого многообразия подходов к трактовке сущности финансового контроля в научной литературе лежит исследование данной категории специалистами различных отраслей общественных наук юриспруденции, экономики, социального управления, теории финансов. Особенность науки о финансовом контроле заключается в том, что она сформировалась как самостоятельное направление научных знаний на стыке двух наук теории финансов и теории управления. Под общим термином управление понимается сознательное воздействие с целью развития и совершенствования объекта. Управление финансами сложный процесс, представляющий единство управляемой объекты и управляющей субъекты систем. Контроль в целом не что иное, как одна из категорий теории управления, суть которой заключается в том, чтобы проверять, наблюдать, отслеживать то или иное явление. См. Мельник М. Пантелеев А. Ревизия и контроль Учебное пособие. М ИД ФБКПРЕСС, . С. . Н.Т. Белуха. Теория финансовохозяйственного контроля Учебник. К. Выща шк. С.4. Кочергии Е. Л. Основы государственного и управленческого контроля. М Инфизд. Филинъ, . См. Родионова В. Шлейников В. Финансовый контроль Учебник. М ИД ФБКПРЕСС, . С. Финансы Учебник для вузов под ред. Романовского М. В., Врублевской О. В., Сабанти М. Б. М Издательство Перспектива Издательство Юрайт, . Энциклопедический словарь. М Советская Энциклопедия, . Вознесенский Э. А. Финансы социалистических государств. М Финансы и статистика, . Вместе с тем, в отечественной научной литературе ясно прослеживается дифференцированный подход исследователей к характеристике сущности данного понятия как категории теории управления. Поэтому первым из предлагаемых критериев классификации является способ выражения исследователями взаимосвязи контроля и управления. По мнению Леонтьева В. Е. и Радковской Н. П.,1 финансовый контроль это деятельность общегосударственного органа управления экономикой в лице законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений, состоящая в проверке обоснованности процессов движения совокупного общественного продукта по формированию и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств. По их мнению, финансовый контроль состоит из двух частей 1 надзора и 2 контроля за соблюдением экономического и финансового законодательства хозяйствующими субъектами в процессе формирования и использования денежных фондов и средств, оценки эффективности финансовохозяйственных операций и обоснование целесообразности произведенных затрат и расходов. Финансовый надзор представляет собой самостоятельную сферу контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов с целью соблюдения законодательства в области лицензирования, квотирования и других ограничений или разрешений при совершении финансовых и денежных операций. Он предполагает выполнение надзорной функции органами управления в части соблюдения законодательно установленных правил, норм и нормативов. С критикой данного подхода выступают Родионова В. Леонтьев В. ., Радковская Н. П. Финансы, деньги, кредит и банки. СПб, . Там же, с.