Бюджетное регулирование в России и регионе

• Автор: Плюта, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 338 с. : ил.

Содержание
ВВЕДЕНИИ

ГЛАВА 1. БОДЖЕОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ И НАПРАВЛЕННОСТЬ

1.1. Теоретические основы бюджешою регулирования в условиях реформирования экономики
1.2. Характеристика направленности бюджетно о реагирования хозяйствующих субъектов ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСРЕДСТВОМ

АЛОГОВЫХ РАСХОДОВ БЮДЖЕ ГА В РОССИИ И РЕГИ I

2.1. Налоовые расходы бюджеа понятие и механизм формирования

2.2. Кредиторская задолженность по налоговым плагежам и ее трансформация в налоговые расходы бюджета
2.3. Анализ структурирования кредиторской задолженности по налоговым платежам в ионе
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

3.1. Обеспечение инвестиционной направленности бюджешою регулирования

3.2. Методические подходы к определению регулы а ИВНОСТИ бюджешою регулирования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСЮЛЬЗОВАIIЮЙ ЛИТ ЕРА ТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Осуществление расходования средств па территории рем иона способствует ор1анизации новых рабочих мест, новых инвестиций, что в дальнейшем приводит к вводу в эксплуатацию новых объектов производственною или иного характера. Нам представляется, что одним из возможных эффектов указанною расходования средств может явиться повышение конкурентоспособности региона, что в свою очередь, обеспечит приток финансового, человеческою капитала. С другой стороны расходы федеральною правительства направлены на реализацию целей федерации в регионе. За исключением расходов на обслуживание внешнего долта, осуществление международной деятельности и некоторых других небольших по объемам расходов, большая часть поступающих в федеральный бюджет средств идет на финансирование мероприятий и учреждений федеральною значения на 1ерриюрии всех рет ионов. В строюм смысле мерило эффективности федеральных расходовэю польза для страны в целом, безотносительно к ее региональному делению. В компетенцию федеральною правительства входит решение, прежде всею тех вопросов, которые затрагивают интересы всех граждан независимо от места их проживания. Исследователи1 отмечают, что существует неснимаемое противоречие между интересами страны и региона то, что выгодно стране в целом, сплошь и рядом невыгодно рег иону и наоборот. Наконец, именно расходам федеральною бюджета присуща функция по способствованию разрешению противоречий между регионами федерации. В данном случае, региональный мотив расходов федерального бюджета может возникнуть только в том случае, если речь идет об общенациональной проблеме вроде чрезмерно больших диспропорций между регионами, однако каждый раз это должна быть проблема именно обшефедералыюю масштаба. Указанные три подхода к назначению расходов федеральною бюджета на наш взгляд, позволяют сделан, вывод о том, что доходы и расходы бюджетов различных уровней, реализуемые в границах конкретного региона, имеют различную результативность с точки зрения бюджетною регулирования. Воздействие на процессы распределения ресурсов между бюджетами, между расширенным бюджетом региона и бюджетами хозяйствующих субъектов, функционирующих в рамках региона зависит также от структурирования бюджетных ресурсов различных уровней бюджетной системы в рамках региона. Наконец, эффективность бюджетною регулирования определяется содержанием и организацией бюджетных процедур, обеспечивающих поступление средств в бюджет и расходование средсгв из бюджета. Реформирование бюджета и экономики, как отмечалось выше, сопровождается не только изменением количественных пропорций и масштаба распределения финансовых ресурсов и ВВП посредством бюджета, но и изменением качественной составляющей всех бюджетных процедур, что сказывается на эффективности бюджетною регулирования и требует разработки методов оценки этой эффективности. В целях повышения результативности бюджетного регулирования государство использует разнообразные методы и инструменты бюджетного регулирования. Метод о греч. Как уже ранее отмечалось в работе, бюджетное регулирование оранизуе1ся но двум направлениям как межбюджетное ре Классификация форм и инструментов межбюджетною регулирования, применяемых в настоящее время в России, приведена на рисунке 1. Межбюджет юс ре . Рис. Основу такой классификации составляет выделение следующих форм межбюджетного регулирования 1 через разграничение расходных полномочий 2 через разграничение доходных полномочий 3 через межбюджетные трансферты. Направления и инструменты бюджетною регулирования бюджетов хозяйствующих субъектов могу г быть классифицированы по различным признакам см. Признак представля собой показатель, примету, знак, но которым можно узнать, определить чтонибудь1. Таблица 1. Косвенные Отсрочка, рассрочка по уплате налогов, налоговый кредит, инвестиционный надо овын кредит, субвенции, бюджешые араитии, бюджетный кредит Не ограничивают свободы предиринимательско1 о выбора, нредно пиают воздействие на характер рыночных связен через ншянис на совокупный спрос, совокупное прел юление, степень концентрации капитала, стру кту ризацию экономики. Стимулиру ющие развитие предпринимате п. Олекж С И Сюварь русского язика Ок 0 спои Нот ре локт филот наук.