Формирование и использование финансовых ресурсов муниципальных образований

• Автор: Хмелевская, Елена Вячеславовна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 222 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Место и роль финансов муниципальных образований в

решении социальноэкономических проблем государства

1.1. Сущность и особенности финансовой политики муниципального образования

1.2. Финансовые ресурсы муниципального образования

1.2.1. Местные бюджеты как основная форма функционирования финансовых ресурсов муниципальных образований.
1.2.2. Муниципальные займы как источник формирования доходной базы местных органов власти

1.3. Функционирование межбюджетных отношений на внутрирегиональном уровне

Глава 2. Проблемы формирования расходов и развития доходной базы местных бюджетов муниципальных образований РСО Алания

2.1. Анализ социальноэкономического положения муниципальных образований РСО Алания.

2.2. Анализ структуры и динамики расходов местных бюджетов муниципальных образований РСО Алания за гг.
2.3. Анализ формирования доходной базы местных бюджетов муниципальных образований РСО Алания за гг.
Глава 3. Пути финансовой стабилизации муниципальных образований РСО Алания в условиях рыночной экономики
3.1. Оптимизация функционирования местного самоуправления .
3.2. Реформирование доходной базы местных бюджетов муниципальных образований РСО Алания.
3.3. Совершенствование механизма предоставления межбюджетных трансфертов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников


В графствах, округах и приходах общинах действуют выборные муниципальные советы. Во Франции территория страны подразделяется на департаментов. Последние делятся на округа, а округа на кантоны. Низовой административнотерриториальной единицей является городская и сельская коммуна. Департаменты и коммуны имеют статус самоуправляющихся территориальных коллективов со своими выборными органами генеральными советами департаментов и советами коммун. В округах и кантонах выборных органов самоуправления нет. Париж имеет статус департамента и коммуны. Особенностью Франции является существование высшего региональною звена системы местного самоуправления рег иона ионов также признаются территориальными коллективами и имеют выборные органы. В рамках регионов осуществляется перспективное планирование, определяется политика инвестиций, развития предпринимательства, проведения экономических и социальных мероприятий, выходящих за пределы отдельных департаментов. В Италии высшим звеном административнотерриториальною деления являются областей с правами административной автономии, включая право издания законов по определенному кругу вопросов областною значения. Области, кроме одной, разделены на провинции, которые в свою очередь включают около 8 тыс. В ФРГ система административнотерриториальных единиц определяется конституциями земель. Территория земель подразделяется на уезды, а последние на общины. В крупнейших землях созданы округа в качестве опоры администрации земель. В уездах и общинах имеются выборные органы местного самоуправления. В общинах с населением более 0 человек наряду с советами функции управления осуществляю В Японии образовано префектур и приравненных к ним единиц районы Токио, Киото, Осаки и Хоккайдо. Префектуры подразделяются на города, поселки, села. Крупнейшие города, хотя и входят в состав префектур, но имекп особый правовой режим, располагают более обширными правами. Органами местного самоуправления в стране являются префектуральные, городские, поселковые, сельские собрания, избираемые населением. Исполнительный аппарат органов местного самоуправления состоит из руководящих административных подразделений общей компетенции мэры, менеджеры и органов функционального и отраслевого управления департаменты, управления и пр. Зачастую высшим должностным лицом исполнительного аппарата является мэр. Во Франции, Германии, Японии мэр дополнительно имеет статус представителя центрального правительства, ответственного за исполнение порученных ему государственных дел. В США в гЛ городов с населением свыше 5 тыс. В Великобритании муниципальные советы ежегодно избирают своих председателей, ведущих заседания советов и осуществляющих представительные функции. Во Франции единоличным руководителем муниципальной администрации в коммунах является мэр, избираемый советом коммуны из числа советников сроком на 6 лет. В департаментах и регионах административный аппарат возглавляет председатель советов. В Италии у муниципальных советов имеются коллегиальные исполнительные органы джунты коммун, провинций, областей, избираемые советами. О своей деятельности джунта обязана сообщать на каждой сессии совета. В Германии существует несколько систем муниципальной администрации. Так, в земле Рей нландПфальц единоличным главой муниципальной администрации является бургомистр. В Баварии муниципальные советы избирают председателей, а бургомистров избирает население. В Гамбурге советы избирают коллегиальные исполнительные органы магистраты в составе 26 членов во главе с бургомистром. В Нижней Саксонии муниципальные советы назначаю В уездах Германии уездные советы избирают коллегиальные управы во главе со старостами. В Японии главой местной администрации в префектуре является губернатор, в общине мэр, избираемые населением на четырехлетний срок. Как видим, в каждой стране имеются свои исторические традиции, различное законодательство, определяющее размер и формы государственною контроля над местными финансами, установленные законом компетенции местных органов власти и др.