Повышение эффективности муниципальных финансов социально-культурной сферы

• Автор: Новикова, Ирина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 175 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ

1.1. Понятие и содержание муниципальных финансов социальнокультурной сферы

1.2. Генезис местных финансов социальнокультурной сферы

1.3. Оценка зарубежного опыта организации финансирования социальнокультурной сферы

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛИТЕТА И ПРИНЦИПЫ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
2.1. Особенности нормативного правового обеспечения расходных полномочий социальнокультурной сферы муниципального бюджета и меры по его совершенствованию
2.2. Направления повышения эффективности действующей системы планирования и распределения финансовых средств социальнокультурной сферы муниципалитета
2.3.Разработка механизма реализации комплексного сметного планирования с использованием прораммноцелевого подхода и среднесрочного планирования
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВ СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г.КРАСНОДАР
3.1 Современное состояние финансирования социально
культурной сферы муниципального образования город Краснодар
3.2 Методика оценки эффективности отраслевых программ в социальнокультурной сфере муниципального образования
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Определение факторов, обуславливающих эффективность действующей системы финансирования, позволяет выявить несколько направлений оптимизации расходов местных бюджетов совершенствование механизма распределения бюджетных средств и процедур ведения бюджетными учреждениями предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, развитие и разработка эффективных методов среднесрочного планирования. Во многом успех реформы местного самоуправления зависит от полноты финансового обеспечения полномочий муниципалитетов по решению вопросов местного значения. Основным направлением реформирования бюджетного процесса является переход преимущественно к программноцелевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики. Проблемы обоснованности управленческих решений при выборе программных мероприятий, требуют разработки и применения методики оценки эффективности использования бюджетных средств в социальнокультурной сфере, направленных на оптимизацию бюджетных расходов за счет их концентрации на наиболее важных для общества направлениях. Научная новизна исследования в целом заключается в расширении современных научных представлений о сущности социальнокультурной сферы муниципального образования, определении направлений повышения ее эффективности в условиях необеспеченности в полной мере финансовыми средствами. Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее научных и практических результатов для совершенствования управления бюджетным процессом в социальнокультурной сфере муниципального образования. В расширенном виде они могут быть использованы органами исполнительной власти местного самоуправления в процессе формирования стратегии и тактики бюджетной реформы муниципальных образований субъектов РФ, а также законодательными органами при совершенствовании нормативноправового регулирования финансовых отношений в социальной сфере. Теоретические, методические и практические результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для преподавателей вузов и использоваться в учебном процессе высших учебных заведений по курсам Местные финансы, Бюджетная система РФ, Финансирование социальной сферы муниципалитета. Апробация работы. Основные положения работы докладывались автором на двух международных г. Сочи, г. Невинномысск, г. Всероссийской г. Волгоград, г. Выводы и рекомендации, полученные автором, получили практическое применение при разработке проекта бюджета в части социальнокультурных расходов муниципального образования город Краснодар на год. Публикации, По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,8 п. ВАК. Объем и структура работы. Структура работы определена в соответствии с поставленными целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 6 наименований и 8 приложений. Работа изложена на 2 страницах компьютерного текста, содержит 9 рисунков и 9 таблиц. Социальная сфера является одной из ведущих в принятой классификации отраслей и сфер экономической системы. Роль и значение социальной сферы постоянно возрастает, что обусловлено рядом факторов. Вопервых, социальная сфера является сферой всеобщего потребления, поскольку вне зависимости от квалификации, возраста, рода занятий каждый гражданин в определенной степени связан с этой сферой, и по мерс экономического прогресса эта связь углубляется. Вовторых, усиливающаяся сложность и интенсивность производственных процессов определяет необходимость постоянного воспроизводства рабочей силы на соответствующем требованиям современного производства уровне рабочая сила должна быть в достаточной степени образованной, квалифицированной и здоровой, что обуславливает необходимость развития образования и медицины. Втретьих, изменяется демографическая структура общества. В связи с этим происходит увеличение социальных расходов за счет увеличением числа лиц пенсионного возраста. С другой стороны, растет число семей, уровень жизни которых находится за установленными государством границами минимального прожиточного уровня.