Источники финансирования социальной защиты населения в России

• Автор: Шипилова, Наталья Сергеевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 183 с.

содержание источников финансирования социальной защиты населения и их характеристика

1.2. Социальное налогообложение как основной источник финансирования государственной социальной защиты населения.

1.3. Социальная налоговая политика за рубежом.

2. ПРАКТИКА СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РОССИИ.

2.1. Особенности организация и взимания социально ориентированных налоговых платежей..
2.2. Анализ обеспеченности доходными источниками социальной защиты населения в условиях реформирования.

2.3. Оценка налоговой нагрузки по социально ориентированным налоговым платежам

3.ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В РОССИИ

3.1. Социальная эффективностьналоговых ставок и налоговых льгот

при налогообложении доходов физических лиц.1 О

3.2. Финансирование социальной защиты населения и развитие социального налогообложения приоритеты и перспективы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Таким образом, по мнению автора, сегодня следует отметить все возрастающую роль в современной России негосударственных работодателей, которые формируют и финансово обеспечивают локальные системы социальной защиты населения. Такие финансовые отношения возникают на уровне определенных хозяйствующих субъектоворганизаций и их работников. Как правило, эти отношения не связаны с системной социальной поддержкой малоимущих граждан, последняя осуществляется через специальные корпоративные благотворительные акции и программы. Негосударственные системы социальной защиты направлены, прежде всего, на закрепление и развитие корпоративного кадрового потенциала, его материальное стимулирование и повышение квалификации. И последним звеном, участвующим в формировании финансовых ресурсов социальной защиты населения, являются сами домашние хозяйства. С одной стороны путем создания доходов семейного бюджета из различных источников, основным из которых для большинства российских семей сегодня является заработная плата. А с другой стороны, за счет субсидий, пенсий, пособий и льгот, которые в последнее десятилетие все весомее наполняют бюджет российской семьи, то есть как раз тс источники доходов семьи, которые и образуют саму социальную защиту населения в государстве. При этом, сами домашние хозяйства, вернее его члены дети, старики и взрослые работоспособные и неработоспособные члены семьи одновременно же выступают объектами социальной защиты. Социальногосударство, в условиях рыночной экономики, имеет возможность содержать нетрудоспособных и поддерживать малоимущих только за счет валового национального продукта, перераспределяемого в их пользу. В контексте социально ориентированной финансовой политики государства распределительные отношения для социальной защиты населения происходят в денежной форме налоги, страховые взносы, социальные преференции, пенсии, пособия, субсидии, компенсации, финансирование товаров и услуг. Денежное перераспределение проявляется в двух ракурсах финансовом бюджет, фонды страхования, иные государственные учреждения и межсубъектном деньги распределяются между людьми персонально. В целом отношения в связи с социальной защитой населения являются денежными перераспределительными отношениями, следовательно, можно обоснованно рассматривать социальную защиту населения как финансовую категорию. По мнению автора, социальная защита населения как финансовая категория представляет собой следующее определение финансы социальной защиты населения это система денежных перераспределительных отношений, обеспечивающих формирование из социально ориентированных налоговых платежей, социальных преференций и страховых взносов централизованных и, децентрализованных финансовых ресурсов, которые используютсяв фондовой форме путем применения специальных финансовых механизмов и направлены на обеспечение социальной защиты граждан. Таким образом, финансы социальной защиты населения, являясь элементом социально ориентированной финансовой политики государства, одновременно представляют собой звено финансов непроизводственной сферы. Безусловно, всех звеньев системы и этапов указанных отношений, касается финансовый контроль. Вся система социальной защиты населения охватывает несколько подсистем, в их числе домашние хозяйства бюджетная система внебюджетные фонды система органов государственной муниципальной власти и управления система налогообложения частные организацииработодатели индивидуальные меценатыблаготворители. В процессе реализации мероприятий социальной защиты населения названные подсистемы взаимодействуют через взаимопроникновение денежных средств. Эффективность их взаимодействия предопределяет результативность соответствующих расходов и фактической социальной направленности финансовой политики в целом. Следует отметить, что из всех вышеназванных участников процесса формирования источников финансирования социальной защиты населения, несомненно, основными являются работодатели, уплачивающие ЕСН и другие социально ориентированные налоговые платежи, которые обеспечивают с помощью фискальной, регулирующей и контрольной налоговых функций взаимосвязанный процесс формирования и распределения ресурсов социальной защиты в государстве.