Налоговый потенциал в системе регулирования межбюджетных отношений

• Автор: Слободчиков, Денис Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Йошкар-Ола
• Количество страниц: 202 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретические аспекты оценки налогового потенциала

1.1 Налоговый потенциал в системе бюджетного регулирования

1.2 Экономическое содержание налогового потенциала

1.3 Особенности зарубежных моделей бюджетного федерализма в распределении и оценке налоговых доходов

2. Методические аспекты оценки налоговою потенциала муниципальных образований

2.1 Методические подходы к оценке налогового потенциала

2.2 Характеристика методик расчета налогового потенциала в субъектах Российской Федерации
3. Совершенствование внутрирегиональной системы распределения финансовой помощи на примере Камчатского края

3.1 Оценка налогового потенциала муниципальных образований Камчатского края

3.2 Прогноз налогового потенциала муниципальных образований методом репрезентативной налоговой системы с использованием регрессионного анализа
3.3 Методический подход к распределению дотаций на стимулирование достижений наилучших показателей
Заключение
Литература


Из рассмотренных ими принципов закрепления расходных и налоговых полномочий между уровнями публичной власти следует вывод о неизбежности в той или иной степени определенной вертикальной несбалансированности бюджетной системы т. В период административно командной экономики Советского Союза проблема выравнивания решалась путем экономического районирования, создания объективной системы территориального планирования, максимального использования сравнительных преимуществ экономических районов, перераспределения централизованных средств и минимизации транспортных издержек. И.Г. Александров, М. К. Бандман, А. Г. Гранберг, Н. Н.Колосовский, . . Немчинов, . . Некрасов, А. Е. Пробст, Ю. Г. Саушкин, Т. А.Токарева. Их труды посвящены определению характеристик, закономерностей, принципов и факторов развития регионов. К числу важнейших закономерностей размещения производительных сил было отнесено рациональное размещение производства, комплексное развитие хозяйства регионов, рациональное разделение труда и выравнивание уровней экономического и социального развития территорий , , , , 5, 1. Советская школа в большей степени ориентировалась на обобщение эмпирики и решение задач, поставленных практикой того времени и тех реалий. В результате устранение диспропорций в развитии территорий осуществлялось проводилось через разработку единого плана народнохозяйственного комплекса. С началом экономических реформ г. Российской Федерации проблемы бюджетного выравнивания обострились переход к системе взаимоотношений между федеральным, региональным и местным уровнями власти породил необходимость решения задач, стоящих перед любым государством с многоуровневой бюджетной системой. К этому времени относятся и первые публикации в области собственно бюджетного федерализма в России, когда вместе с общим процессом становления истинно федеративных отношений произошли кардинальные изменения и в бюджетной сфере, что вызвало интерес авторов к проблемам межбюджетного взаимодействия. Федерации, сформулированы принципы региональных финансов, а отношения между бюджетами субъекта Федерации и муниципальных образований выделены как структурные элементы , , , , , , , 6, 2, 3. К данной группе исследований также следует отнести труды по количественному и качественному анализу российской системы межбюджетных отношений Института экономики переходного периода, Российскоевропейского центра экономической политики, Российской экономической школы и Центра фискальной политики, а также публикации Е. Журавской, П. Кадочникова, О. Кузнецовой, Г. Курляндской, Л. Лаврова, О. Лугового, С. Синельникова, А. Суглобова, И. Кроме того, во многих из перечисленных работ рассматривается методологическая база по определению возможных механизмов устранения региональных диспропорций. Так, М. Бандман и В. Малов для преодоления асимметрии социально экономического развития регионов России предлагают оригинальные методы типизации административнотерриториальных образований, которые позволяют использовать их общие и специфические характеристики для обоснования типовых рекомендаций по возможностям выхода каждого из них на путь саморазвития . Механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности достаточно разнообразны. Они неоднократно менялись в процессе формирования российской модели бюджетного федерализма. В настоящее время опубликовано немало работ, обобщающих этапы е развития. Особого внимания, на наш взгляд, заслуживают работы Игутина А. Г., Лаврова А. М., Подоприной И. В., Родионовой В. М., Христенко В. Б. и др. Оценивая периоды развития межбюджетных отношений с разных позиций, большинство авторов сходятся в выделении следующих этапов приложение 1. I этап годы стихийной децентрализации гг. Данный период характеризуется созданием новой бюджетной системы РФ, формированием основ межбюджетных отношений. Однако, значительные изменения законодательной базы способствовали резкому росту доли региональных и местных бюджетов в доходах консолидированного бюджета. Кроме того, межбюджетные отношения строились стихийно, под влиянием политических факторов и вышли за рамки законодательного регулирования. II этап экспериментальный бюджетный федерализм гг.