Государственный заказ как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов

• Автор: Яковенко, Вадим Валериевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 205 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические и методологические основы реализации инвестиционной функции государственного заказа
1.1. Государственный заказ в управлении финансовыми ресурсами общественного сектораII
1.2. Реализация инвестиционной функции государственного заказа в условиях бюджетирования, ориентированного на результаты
ГЛАВА 2. Государственный заказ как инструмент эффективного размещения и использования финансовых ресурсов государства
2.1. Системные принципы формирования эффективного финансового механизма размещения государственного заказа.

2.2. Методы оценки эффективности бюджетных расходов в

сфере размещения государственного заказа.

ГЛАВА 3. Совершенствование механизма финансирования государственного заказа в целях социальноэкономического развития территорий.
3.1. Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку общественного транспорта на примере городских автобусов
3.2. Эффективность финансирования государственного заказа на строительство автомобильных дорог.
3.3. Выбор эффективных направлений финансирования государственного муниципального заказа в сфере жилищного строительства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Хотя ограниченность ресурсов присуща государству так же, как и любому другому агенту рынка, оно призвано максимизировать не индивидуальную, а социальную полезность9. При этом институциональная среда один из важнейших компонентов институциональной матрицы, которая обрамляет процесс размещения ограниченных ресурсов, а также выявление новых возможностей использования существующих ресурсов и создания новых ресурсов. Институциональная среда состоит из основополагающих политических, социальных и юридических правил, которые образуют базис для производства, обмена, распределения и потребления ограниченных благ высшего и низшего порядков. Рогов, С. О роли государства в возрождении созидательного потенциала России С. Рогов Российский экономический журнал. Шаститко, Л. Е. Институциональная среда хозяйствования в России А. Е. Шаститко Куда идет Россия Кризис институциональных систем Век, десятилетие, год Под общ. Т.Н. Заславской. М. Логос, . vi . . Iii i i . i. . 56. Цитата Шаститко, А. Е. Институциональная среда хозяйствования в России А. Е. Шаститко Куда идет Россия Ряд экономистов утверждает, что границы между государственным и частным сектором размываются. Существуют различные точки зрения о соотношении долей данных секторов экономики. Так, Йоханнес Линн, специалист из Института Брукингса, на основе выявления доли государства в распределении ресурсов выделяет четыре вида экономических систем страны с рыночной экономикой, с преобладанием рынка в распределении ресурсов социальные рыночные экономики государственный капитализм система центрального планирования с огромной ролью государства, как в распределении ресурсов, так и в социальной сфере. Кризис институциональных систем Век, десятилетие, год Под общ. Т.И. Заславской. М. Логос, . Дойников, И. В. Государственное предпринимательство Учебник Текст И. В. Дойников. М. Издательство ПРИОР, . Линн, Й Изменение соотношения роли государства и рынка история, системы, границы Ыегпеь ЬЦосебг. Уп1оа1. Ьр Преимущества этой системы стабильность и высокий уровень экономического роста, по меньшей мере, в течение какогото периода, что показывает опыт многих стран. Слабые стороны возрастающее неравенство, ущерб окружающей среде, коррупция и неэффективность производства в государственном секторе, тенденция к усилению политического контроля. В этой категории сложно точно определить, куда направлены преобладающие тенденции. В России растет тенденция к государственному контролю, особенно над сферой производства. Вероятно, Китай движется в противоположном направлении к меньшему участию государства в производстве и снижению роли государственных предприятий в экономике страны. В обоих государствах, вероятно, хотелось бы видеть более развитые системы социального обеспечения и защиты окружающей среды. Какими бы не были тенденции развития экономики, государство должно производить определенный набор общественных благ. А . Я. Рубинштейн в отношении общественных благ говорит о двух подходах к их определению в строгом варианте к ним относят лишь те блага, которые имеют два особых свойства, в расширительной версии все множество товаров и услуг, производимых в публичном секторе экономики. При этом сам общественный сектор определяется часто как совокупность ресурсов, находящихся в непосредственном распоряжении государства. Иначе говоря, по второму варианту к общественным благам причисляют все блага, для производства которых привлекаются бюджетные средства. Кроме того, в расширительной версии общественные товары могут проявлять лишь одно свойство. Преимущественным способом производства и распределения общественных благ является рыночный механизм. Однако это не означает, что государство должно сокращать свое участие в предоставлении общественных благ. Линн, И Изменение соотношения роли государства и рынка история, системы, границы 1п1сгпе1. ПрсеВг. Уп1оас1. Ьр Рубинштейн, Л. Я. К вопросу расширения Чистой теории общественных расходов научный доклад Текст Л. Я. Рубинштейн. М., .