Система финансового обеспечения проектов государственно-частного партнерства в регионе

• Автор: Мурадова, Юлия Анатольевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 227 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНЫХ ПАРТНЕРСТВ В РОССИИ

1.1 Государственночастные партнерства особенности создания,

сущность и роль в экономике России

1.2 Формы и источники финансирования государственночастных

партнерств в России

1.3 Проблемы финансового обеспечения государственночастных

партнерств
2 ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНАХ ЮГА РОССИИ
2.2 Особенности региональной системы финансирования государственночастных партнерств
2.3 Оценка роли банковской системы в финансировании ГЧПпроектов 3 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ 5 ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РЕГИОНЕ
3.1 Финансовые инструменты стимулирования развития партнерских 5 отношений в регионе
3.2 Оценка рисков инвестиционных ГЧПпроектов
3.3 Совершенствование механизма финансового обеспечения проектов 7 государственночастного партнерства в регионе
Заключение
Список использованных источников


ГЧП может служить эффективным инструментом перераспределения рисков проекта. Голландские специалисты в области государственного управления В. Хаам и Дж. Копенхам определяют ГЧП как продолжительную кооперацию между участниками частного и государственного секторов, позволяющую им совместно разрабатывать продукты и услуги, а также распределять риски, издержки и ресурсы, связанные с предоставлением этих продуктови услуг 9. Исходя из данных определений, можно сделать вывод не столь существенно, кто является инициатором предпринимательский сектор или государственная структура главное, что в результате такого взаимодействия выигрыш получают обе стороны. Альтернативную точку зрения представляют С. Линдер 7 и Е. Савас 5, которые полагают, что термин ГЧП используетсякак словесная игра, цель которой скрыть истинное уничижительное значение этого слова приватизация и работа по контракту. По их мнению, ГЧП это языковая уловка,, призванная замаскировать истинные цели, каковыми являются приватизация и стремление вовлечь частные предприятия в процесс предоставления общественных благ за счет государственных предприятий. Из этого следует, что ГЧП в первую очередь выгодно обществу и государству, а частный сектор заманивается в данную, возможно не слишком выгодную для него, форму взаимодействия. Австралийский ученый Г. Ходж полагает, что ГЧП может быть представлено в пяти вариантах, и определение этого процесса не является тривиальной задачей, как кажется на первый взгляд 6. КОМИССИИ. Одной из самых распространенных из формальных является точка зрения на сущность ГЧП как на контрактное соглашение между государственным агентом и частным сектором, которое позволяет последнему участвовать в предоставлении общественных благ . То есть это форма, взаимодействия бизнеса и государства, предусматривающая использование технических, . Как видно из представленных. Анализ реализуемых проектов ГЧП в странах Западной Европы, и России привел к получению следующего ответа о выгодах инициации ГЧП для государства и частного бизнеса таблица 1. И все же выгода от данной формы взаимодействия для частногосектора не лежит, на поверхности например, если частный сектор4 хочет получить государственную поддержку,, то для этого есть гораздо менее затратный механизм государственных закупок без привлечения дорогостоящих консультантов из консалтинговых, юридических, аудиторских и страховых компаний. В научной литературе довольно часто встречаются доводы в. ГЧП в зависимости от специфики отрасли. Так, в практическомруководстве ООН 8 ГЧП основывается с целью обеспечить финансирование, планирование, исполнение и эксплуатацию объектов, производств и предоставления услуг государственного сектора. Таблица 1. I . Перевод части рисков за адекватное вознаграждение на частных инвесторов. Привлечение управленческого и интеллектуального капитала частного сектора управление проектом. Отсутствие бюджетных затрат на эксплуатацию объекта. Возможность использования налаженного механизма управления большими и комплексными программами. Повышение эффективности управления государственным имуществом, и, как следствие экономия государственных расходов. Гоощрение предпринимательской инициативы в общественнозначимых секторах экономики. II . Возможность оптимизации численности управленческого персонала со стороны государства при осуществлении управления проектом. Преимущества для частного сектора 1 . Разделение рисков с государством. Возможность привлечения долгового финансирования. Сохранение стратегического контроля за создаваемыми активами путем передачи управленческих функций специальной проектной компании. Возможность получить прибыль от участия в таких проектах, в которых невозможно было бы участвовать без взаимодействия с государственными органами. Прямая поддержка со стороны государственных органов. Б.Получение неэкономических выгод в результате осуществления партнерства. Новые возможности для инновационного бизнеса. Ю.Получение в ряде случаев налоговых льгот.