Проблемы внешней трудовой миграции российских граждан : Социально-экономический и международный анализ

• Автор: Дадаев, Олег Кадырович
• Шифр специальности: 08.00.07
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 385 с.

1.1. Теоретикометодологические аспекты формирования национальной миграционной политики в контексте социальноэкономических проблем 1.2. Анализ современной миграционной ситуации в России
1.3. Влияние миграционных процессов на отечественный рынок труда 1.4. Стратегия российской миграционной политики в условиях перехода к рыночным отношениям

Глава вторая. Внешняя трудовая миграция российских граждан

2.1. Основные тенденции и факторы трудовой эмиграции из России

2.2. Структурная характеристика экспорта российской рабочей силы 2.3. Зашита прав и интересов российских трудя

щихсяэмигрантов один из важнейших аспектов государственной социальной политики

Глава третья. Миграция рабочей силы анализ международного опыта

3.1. Иммиграционная политика стран ЕС в условиях формирования Единой Европы

3.2. Опыт странимпортеров рабочей силы 3.3. Иммиграционная политика по отношению к российским гражданам 3.4. Опыт странэкспортеров рабочей силы

Глава четвертая. Международное сотрудничество России

по вопросам эмиграции рабочей силы

4.1. Межгосударственное сотрудничество 4.2. Сотрудничество со специализированными международными организациями
3



5
1
1
Глава пятая. Защита интересов государства и прав соотечественников за рубежом приоритетное направление российской внешнеполитической деятельности
5.1. Защита интересов государства и прав соотечественников внешнеполитическими средствами 5.2. От чистой политики к экономике 5.3. Дипломатическая и консульская деятельность 5.4. Деятельность российских загранучреждений
по защите прав и интересов российских работников за рубежом
Глава шестая. Перспективы внешней трудовой миграции российских граждан
6.1. Внешняя трудовая миграция из России с точки зрения интересов государства и его сограждан 6.2. Предложения по совершенствованию политики в области трудовой эмиграции
Заключение
Литература


Вместе с тем, практика показала, что государственная миграционная политика не может ограничиваться только вопросами внешней миграции, а должна опираться на всесторонне проработанную программу, увязанную с решением всего комплекса социальноэкономических и политических проблем Поэтому в г. Федеральная миграционная программа на годы0, провозгласившая важнейшими задачами государственной миграционной политики регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для беспрепятственной реализации прав мигрантов, а также обеспечение гуманного отношения к лицам ищущим убежища на территории Российской Федерации. О Федеральной миграционной программе на голы Постановление Правительства РФ от ноября г. К М. См. Тишков В. Л. Основные направлення российской политики по отношению к мигрантам и соотечественникам эа рубежом. М Институт этнологии и антропологии РАН. В этой связи размышляя над внутрироссийскими проблемами миграции, устанавливая императивы и приоритеты государственной миграционной политики, нельзя не выйти за рамки национальных границ к более общим задачам, касающимся совместных международных действий. Так, в частности, говоря о правах беженцев и о правах мигрантов в целом представляется крайне необходимым и насущным разработать сегодня набор базовых гуманитарных прав, которые бы применялись во всех случаях и всеми странами. Что касается защиты прав и интересов российских соотечественников, проживающих в государствах бывших республиках Союза, то соответствующие российские министерства и ведомства, в т. Следующее направление деятельности это организация работы в посольствах и загранпредставитсльствах Российской Федерации в государствах за рубежом, функции которых заключаются в контроле за выполнением двусторонних соглашений, регулировании и сборе всевозможной информации в этой сфере, защите интересов и прав соотечественников внешнеполитическими средствами и т. Работа по защите прав и интересов мигрантов предусматривает также разработку системы превентивных экономических мер и механизмов их реализации при несоблюдении соглашении и нарушении прав соотечественников за рубежами России. Наименее разработанным для России направлением деятельности здесь являются программы по работе с возвращающимися, помощь им в адаптации к новым условиям. Здесь также можно было бы воспользоваться богатым опытом в области оказания консультативных услуг экспертами из международных организаций. Поэтому, думается в перспективе, ключевым ориентиром в осуществлении миграционной политики России несомненно станет принцип межгосударственного и международного сотрудничества, ибо только двустороннее и многостороннее сотрудничество позволит оперативно решать возникающие проблемы, предупреждать их возникновение, даст возможность приобщаться к знаниям и опыту, накопленным в тех или иных государствах в миграционной области. Крупнейшие геополитические изменения, социальные кризисы, межэтнические вооруженные конфликты, столкновения на территории бывшего СССР вызвали крупномасштабные и сложные недобровольные перемещения населения, как на всем постсоветском пространстве, так и в России. Причины и формы этих движений крайне разнообразны, как и многообразно их воздействие на внутреннюю ситуацию в Российской Федерации. В определенной мере, с учетом ближнего зарубежья, Россию можно отнести к странам иммиграции, хотя, если ориентироваться на дальнее зарубежье, то правильнее говорить о ней как о стране эмиграции. Не случайно по классификации, составленной в г. МОТ, МОМ и Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, Россия, наряду с небольшим числом других государств, характеризуется одновременно как страна эмиграции и иммиграции. Принимая во внимание данное обстоятельство, можно сказать, что для России в полной мере присущи все современные закономерности, определяющие в последние десятилетия международную миграцию населения. Вместе с тем, резкий рост эмиграции и наряду с этим увеличение иммиграционных потоков, получивших начало в России еще в е гг. СССР и появление так называемого ближнего зарубежья, вносят существенные особенности в эти закономерности. См. I, I, , v, , .