Программы экономического развития региона и оценка их социального потенциала : На прим. эксклав. региона России

• Автор: Саванович, Светлана Владиславовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 161 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .

I. ПРОГРАММНЫЙ АСПЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ

1.1. Целевые комплексные программы как инструмент управления региональным развитием

1.2. Экономика Калининградского эксклава объект программного развития.

1.3. Проблемы совершенствования региональный целевых комплексных программ.

II. ИССЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ АСПЕКТОВ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Теоретические аспекты региональных программ развития и

их социальная ориентация.

2.1.1. Современная региональная политика и место в ней региональных программ развития

2.1.2. Проблемы социальной ориентации региональных программ развития

2.2. Анализ уровня социальной обоснованности программ развития области
2.3. Проблемы оценки социальноэкономической значимости региональных программ на стадии проектирования
III. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
3.1. Концепция обоснования социальноэкономического потенциала
региональных программ развития
3.2. Методологические основы интегральной оценки социального.потенциала региональных программ развития.
3.2.1. Проект методики интегральной оценки социального потенциала регионапьных программ .
3.2.2. Исследования интегральной оценки социального потенциала Федерачьной целевой программы развития ОЭЗ.
3.3. Методические рекомендации построения социачьно экономического паспорта региональных программ.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ВЫВОДЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Под функционированием системы управления региона понимается такой порядок взаимодействия всех ее элементов во времени и пространстве, который бы обеспечивал нормальное протекание социальноэкономических процессов развития и поддержания в необходимых пределах экономических параметров хозяйства Калининградской области в целом. Следует отметить, что информационные потоки обеспечивают взаимосвязь между управляющей и управляемой частями системы управления регионом, в результате чего достигается рациональный режим функционирования всей системы управления как единого целого. На рисунке 1 приводится структурная схема управления социальноэкономическим развитием региона страны. Схема носит укрупненный и сугубо принципиальный характер, показывая место комплексных программ в общей региональной системе управления. Говоря о комплексных программах как об эффективном инструменте регионального социальноэкономического развития, необходимо остановиться на содержании ключевого понятия программа. Это важно с теоретических и научнопрактических позиций для понимания эволюции его содержания в отечественной науке управления за последние тридцать лет. Семантика данного понятия по смыслу соответствует какойлибо упорядоченной системе действий для достижения определенного результата. Понятие программа древнегреческое слово это объявление, предписание. В энциклопедическом толковании программа представляет собой план намеченных мероприятий. В конкретносмысловом значении общее понятие программа распадается на целый набор понятий, соотносимых с различными сферами человеческой деятельности экономической, политической, математической, образовательной и др. Функции управления, задачи и програЫ. Рис. Табл. Ю. Иванилов, Н. Моисеев, А. Петров Программа средство адаптации экономической системы к изменяющимся условиям . М. Лемешев, А. Панченко Программа экономического развития планируемый комплекс экономических, социальных, производственнотехнических и научноисследовательских мероприятий, направленных на достижение одной четко очерченной цели общественного развития . Т. Поспелов В. Ириков Программа планируемый комплекс экономических, проектных, социальных, технических, производственных, научноисследовательских мероприятий, направленных на достижение одной генеральной цели или одного генерального направления развития . В. Бялковская Целевая комплексная программа это система намечаемых плановохозяйственных мероприятий, которые обеспечивают всестороннее решение основных задач, стоящих перед регионом в целом и промышленными предприятиями, расположенными на его территории Программноцелевая направленность состоит в четком определении одной или нескольких непротиворечивых целей развития промышленности . . Адамеску . Кистанов . Федеральная целевая программа развития региона представляет собой согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научноисследовательских, проектных, производственных, социальноэкономических, организационнохозяйственных и других мероприятий, реализуемых при активной поддержке государства и обеспечивающих эффективное решение задач общенационального, межтерриториального или важного регионального значения в области экономического развития региона 2. В соответствии с принятой классификацией программ в диссертации используется понятие региональные целевые комплексные программы ЦКП и его синонимы региональные программы развития, региональные программы и др. Анализ содержания этих определений свидетельствует , что они имеют определенную схожесть формулировок. При этом обращает на себя внимание тот факт, что почти все формулировки сводятся к достижению какойто одной главной цели. В то же время из теории открытых систем явствует, что региональные социальноэкономические комплексы, крупные промышленные предприятия и их объединения относятся к большим открытым экономическим системам многоцелевого характера. Поэтому , начиная с года, в определении экономических программ появляется многоцелевой аспект. Многоцелевой характер различных программ экономического развития получил четкое отражение в государственных программах развития, созданных в период реформ г. Так, в Федеральной целевой программе развития Особой экономической зоны в Калининградской области на г.