Организация использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения Пермской области в условиях перехода к рынку

• Автор: Жданов, Николай Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Пермь
• Количество страниц: 167 с. : ил.

Оглавление.
Введение 2

Глава 1. Теоретические основы развития земельных отношений.

1.1. Рыночная ориентация в условиях многоукладности. 5

1.2. Опыт развития земельных отношений в

России и Пермской области.

1.3. Результаты земельной реформы в Пермской области и концептуальные подходы к ее улучшению
Глава 2. Состояние и использование земель сельскохозяйственного назначения Пермской области.
2.1. Особенности природно экономических зон Пермской области и возможности развития агропроизводства.
2.2. Социально экономическая оценка уровня землепользования в условиях многоукладности.

2.3. Современное состояние земельных ресурсов Пермской области.

Глава 3. Основные направления использования и охраны сельскохозяйственных земель в рыночных условиях хозяйствования.
3.1. Концептуальные аспекты системы использования земельных ресурсов.
3.2. Методические подходы к экономической оценке земель в зарождающемся рынке
3.3. Становление и развитие системы охраны земель. 4
Выводы и предложения 9
Список использованной литературы


Характеризуя принятый Думой закон О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О плате за землю, можно отметить, что последний не изменяет сути действующего законодательства по земельному налогу в стране. Помимо редакционных поправок закон решает лишь одну проблему индексирует налоговые ставки вслед за инфляцией. Принятый в г. Поэтому в основу налогообложения был положен рентный принцип, а на основе налога исчислялась нормативная цена земли. Такой подход может рассматриваться только как неизбежная мера в условиях отсутствия земельного оборота. Вопервых, ренту может изымать лишь собственник земли, каковым государство уже в большинстве случаев не является. Вовторых, нормальным было бы исчисление налога на основе стоимости участка, а не наоборот. И наконец, втретьих, земельный налог как типичный имущественный почти повсеместно в мире служит для аккумулирования средств в местном бюджете и не может иметь рентной природы. Иными словами, размер ставок должен определяться не относительной ценностью земель в том или ином регионе, а местными потребностями, в силу чего налоговые ставки в регионе с более ценными землями могут оказаться ниже, чем в регионе с менсс ценными землями. В стране уже начал складываться земельный рынок, и в некоторых регионах существует даже мониторинг земельных цен. Это позволяет говорить об ином подходе к формированию ставок земельного налога. К сожалению, такой мониторинг остается вне рамок деятельности правительственных структур. Возможны и другие не рентные подходы к определению цены земли, например, путем оценки своих участков самими землепользователями, а затем использование этих оценок для компенсационных выплат в случае изъятия или при ипотечном кредитовании. Однако, несмотря на вышесказанное, откладывать принятие данного закона было недопустимо. Так как к ставке земельного налога привязана нормативная цена земли, то ее отсутствие тормозит многие процессы в стране, в частности, приватизацию земельных участков, оборот земельных наев внутри реорганизованных сельскохозяйственных, предприятий, выход крестьян из сельскохозяйственных предприятий для ведения фермерского хозяйства, компенсацию за изъятие земель и др. Вопросы упорядочения земельных отношений имеют важное значение не только для формирования рынка земли, но и для изменения организационной структуры производства сельскохозяйственной продукции. В связи с этим принципиальное значение играет принятие Земельного кодекса Российской Федерации. На рисунке 4 нами представлена модель сельскохозяйственного предприятия с его непосредственными внешними контактами в условиях рыночной экономики. Наружная рамка описывает действие рынка с его основными факторами влияния. Основная цель хозяйственного процесса, создание оптимальных условий взаимодействия сельскохозяйственного предприятия и государственных структур. Сфера обмена процесса воспроизводства не может быть сведена только к рынку, поскольку рынок характеризует только сферу потребления. Это дает основание утверждать, что имущество может находиться в общей собственности. В ней определено, что в ведении федерации находиться федеральная государственная собственность и управление ею осуществляет Правительство Российской Федерации подл, г ст. Государство в Рынки снабжения сбыта. Внутрений и внешний рынок. Налоги. Взносы. Социальное законодательство. Социальное страхование. Денежная политика. Валютная стабильность. Рис. Сельскохозяйственное предприятие в рыночной экономике. В Гражданском кодексе праву государственной собственности специально отведена статья 4. В ней регламентируется как федеральная собственность, так и собственность субъекта Российской Федерации. К государственной собственности относится земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в частной либо муниципальной собственности. Статья 2 ГК предусматривает, что особенности приобретения и прекращения права собственности на землю, владения, пользования и распоряжения ею могут устанавливаться только законом. Таким образом, рыночные преобразования привели в аграрном секторе экономики к появлению многообразия видов земельной собственности.