Формирование экономической базы регионального управления

• Автор: Фролов, Игорь Викторович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 137 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Основы регионального управления на современном этапе

1.2. Разработка целевых программ развития регионов .

1.3 Стратегические основы развития регионов

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

2.1. Формирование бюджетной системы территориального образования

2.2. Использование субфедеральных займов и субфедеральных облигаций в экономическом развитии территориальных образований

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ.

БИБЛИОГРАФИЯ


Будучи единством всех указанных выше сторон, регион является составной частью природного и общественного организма страны, ее ресурсного, производственного и культурного потенциала. Процесс регионализации в России характеризуется в последнее время усилением межрегиональных связей в рамках тех или иных крупных экономических районов СевероЗапада, Центра, Сибири, Дальнего Востока и т. Создаются своего рода ассоциации союзы краев и областей, могущие стать переходной ступенью к новому административнотерриториальному делению страны. Одним из примеров такого союза является соглашение девятнадцати сибирских субъектов Российской Федерации об учреждении межрегиональной ассоциации Сибирское соглашение МАСС. Соглашение подписали в ноябре г. Алтайского и Краснодарского краев, республик Алтай, Бурятия, Тува и Хакасия Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской и Читинской областей, Ачинского и УстьОрдынского бурятских, Таймырского, ХантыМансийского, Эвенкийского и ЯмалоНенецкого автономных округов. В январе г. МАСС получила государственный статус, а в феврале было подписано в Томске соглашение о сотрудничестве между правительством России и ассоциациями экономического взаимодействия, в том числе с МАСС. Задачей МАСС является координация деятельности сибирских территорий в решении социальноэкономических проблем и защите интересов сибиряков. Федеральными властями, подписанием взаимовыгодных контрактов с зарубежными партнерами и др. МАСС явилась учредителем Российского национального комитета по сотрудничеству в тихоокеанском регионе, сотрудничает с МИД в формировании внешнеэкономической политики. Важным шагом в развитии процесса регионализации является определение механизма взаимодействия федеральных органов с ассоциациями экономического взаимодействия. Российской газете опубликовано Генеральное соглашение между Правительством Российской Федерации и ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации на гг. Соглашение подписали ассоциации областей и городов Центральной России экономического взаимодействия территорий СевероЗапада Черноземье социальноэкономического сотрудничества республик, краев и областей Северного Кавказа Большая Волга Уральская региональная Ассоциация Межрегиональная Ассоциация Сибирское соглашение Дальневосточная Ассоциация. В соглашении признано целесообразным провести разграничение полномочий между федеральными органами управления и органами управления субъектов Федерации, а также выработать механизмы взаимодействия органов центральной исполнительной власти и ассоциаций экономического взаимодействия. Минэкономики, Миннауки и Минфине России, подписать трехсторонние соглашения по их реализации, предусмотреть возможность создания органов управления по реализации программ. Для финансирования разработки социальноэкономических программ признано необходимым образование фонда региональных научноисследовательских работ из отчислений местных бюджетов, федеральных ресурсов и внебюджетных источников. Нельзя не видеть, что объединение областей краев и республик в Ассоциации ведет к формированию более или менее равновесных субъектов межрегиональных экономических связей. В рамках этих субъектов слабо развитые территории могут примкнуть в приемлемой для них форме к хозяйственной деятельности более развитых областей республик и вместе с ними участвовать в общественном разделении труда. С процессом регионализации неразрывно связано возрастание роли региональной политики в политической сфере общества. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. В них под региональной политикой в Российской Федерации понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации3, с. Как видно из приведенного определения, объектом региональной политики является развитие регионов. Последние же трактуются как часть территории Российской Федерации, обладающая общностью природных, социальноэкономических, национальнокультурных и иных условий.