Привлечение заемных средств для активизации жилищного строительства в условиях реформирования экономики России

• Автор: Вахмистров, Александр Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 189 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ В РОССИИ.

1.1. Основные проблемы ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ и жилищного строительства в России

1.2. Зарубежный опыт государственного регулирования и поддержки жилищного строительства.

I.3 Формирование нормативноправовой базы регулирования рынка

ГЛАВА КМЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЗАЕМНЫХ СРЕДСТВ

II.1. Изменение условий финансирования капитального строительства

II.2 Методика управления кредитными ресурсами при финансировании инвестиционных проектов.
II.3. Всемирный Банк, роль и перспективы инвестирования в городское хозяйство СанктПетербурга
ГЛАВА Ш. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ КРЕДИТОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
III.1. Описание Проекта.
1.2. Взаимодействие участников Проекта
1.3. Методика оценки Проекта
1.4. Оценка эффективности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


Однако, кооперативы не имели возможности ни выбирать проектировщика и подрядчика, ни наблюдать за качеством строительства, они также не могли самостоятельно заниматься эксплуатацией своих домов. При социалистической системе монополия государства в области финансирования, усиленная его же монополией на землю и на доступ к строительным материалам, привели к созданию исключительно монополистической строительной индустрии в городах. Ситуация усложнялась тем, что в начале ых государственная монополия в области строительства стала административной задачей в соответствии с лозунгом заказчик, проектировщик и строитель в одном лице, применяемым в 0 крупнейших городах страны. Отсутствие частной собственности на землю и использование в строительстве бюджетных ресурсов практически исключали необходимость правового обеспечения жилищного строительства. Систему градостроительного регулирования советского периода специалисты определяют как проектный метод градостроительного руководства. Решение о возможности строительства объекта но данному проекту принималось после того, как проект был утвержден. Система фадостроительной планировочной документации строилась иерархически от генеральных схем развития страны, генеральных планов городов до детальных планов районов и проектов застройки кварталов. Генеральный план застройки крупных городов, таких как Ленинград, утверждался Советом министров СССР. Заказчики и проектировщики были жестко ограничены в выборе решений по проектам различными стандартами, нормами, предписаниями и пр. Бюджетное финансирование приводило практически к полному отсутствию заинтересованности в эффективности процесса проектирования или качестве проекта. Весь строительный комплекс был более всего заинтересован в наращивании объема вводов объектов, что достигалось упрощением технологий и ухудшением эксплуатационных показателей. Принятый в дореформенные десятилетия принцип застройки по микрорайонам сформирован определенное клише градостроительных решений, при этом строительные технологии, прежде всего, в области реконструкции практически не развивались. Экстенсивная градостроительная политика привела либо к уничтожению например, в Москве, либо к разрушению Ленинград исторических центров городов, реконструкция которых требовала интенсивного развития новых технологий, новых эффективных решений и значительных капиталовложений. Строительство распространялось в основном на освоение новых территорий, требуя огромных вложений в развитие инфраструктуры. Длительный период бесплатного землепользования, при административном подходе к принятию градостроительных решений и распределению участков с присвоением ренты пользователем участка привели к неэффективному использованию территорий. Влиятельные предприятия получали наиболее выгодно расположенные участки, как правило, излишне большой площади, чтобы иметь резерв для дальнейшего развития. В районах жилой застройки единственным критерием служила экономия затрат на строительство без учета стоимости земли, строительства дорог и инженерных сетей. В результате доля промышленных зон в городах России значительно выше, а интенсивность их использования значительно ниже, чем в странах с рыночной экономикой. В районах отечественных новостроек образовалось огромное количество незастроенных территорий. Затратная экономика все больше уводила жилищное строительство в районы , где практически отсутствовали рабочие места и социальная инфраструктура. В соответствии с Конституцией СССР года основой права граждан на жилье служил договор жилищного найма. Основным собственником жилья являлись местные органы власти. До начала реформ в Ленинграде доля государственного жилья составляла ,1 , предприятия и организации владели , 5, в собственности граждан и жилищностроительных кооперативов находилось ,4 жилья. В личной собственности фажданина или семьи мог находится один жилой дом или часть дома площадью не более м2. Строительство индивидуального дома осуществлялось с официального разрешения Исполкома местного Совета.