Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления

• Автор: Никишина, Ольга Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 233 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ И ФУНКЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1.1. Теоретические основы управления в муниципальных образованиях

1.2. Роль и основные функции предприятий промышленности, ф расположенных на территории муниципальных
образований

1.3. Анализ системы управления промышленностью муниципальных образований

ГЛАВА 2. ФОРМИРУЮЩАЯСЯ СИСТЕМА ОЦЕНКИ И

РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

2.1. Характеристика и особенности промышленности муниципального образования г. Братска
2.2. Анализ существующих видов регулирования деятельности предприятий промышленности органами
д местного самоуправления
2.3. Существующие подходы к многокритериальной оценке деятельности предприятий
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
3.1. Обоснование механизма регулирования деятельности предприятий промышленности
3.2. Разработка методики оценки муниципальной полезности предприятий промышленности
3.3. Оценка уровня муниципальной полезности предприятий промышленности г. Братска
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


В связи с этим именно типичное муниципальное образование может рассматриваться как базовый вариант исследования и разработки принципов эффективного муниципального управления. В широком смысле под управлением понимается . С.. Понятие управления имеет достаточно широкий спектр знаний от управления техническими системами до управления социальноэкономическими системами. Сложность и разнообразие управленческой деятельности позволяет выделить до ти разновидностей управления 8. Но обычно в зависимости от уровня управления выделяют два вида социальноэкономического управления корпоративное и административное. При этом термин управление все чаще заменяется термином менеджмент, который охватывает весь комплекс вопросов обеспечения эффективного функционирования и развития предприятия, действующего в условиях рынка 5, , , . Под административным управлением понимается деятельность органов исполнительной власти по управлению административнотерриториальным образованием 3, 9. Сложность проблемы управления в муниципальных образованиях и ее практическая значимость для становления местного самоуправления в Российской Федерации обусловили необходимость формирования самостоятельной составляющей в общей теории административного управления теории муниципального менеджмента , 0. Понятия муниципальное управление, управление в муниципальном образовании, муниципальный менеджмент тождественны, как и родовые термины, управление и менеджмент. Англорусский словарь В. К. Мюллера г. Словарь иностранных слов определяет менеджмент как управление производством. Аналогичный подход к тождественности этих понятий имеет место в отечественной литературе но управлению , , 4, 7. Термин менеджмент по сути, является аналогом термина управление, его синонимом, но не в полной мере. Термин американского происхождения и не переводится на другой язык дословно. В англоязычных странах он употребляется довольно свободно и в различных значениях, но всегда применительно к управлению хозяйственной деятельностью, тогда как для других значений используются иные слова. Для государственного и общественного управления применяются термины v iii или i iii, , которые в большей степени отражают обезличенную систему управления. Термин менеджмент применяется к управлению социальноэкономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях , , . Так, в , С. В менеджмент это достижение целей организации наиболее гуманным путем. Если учитывать, что цель у любого государства одна реальный и устойчивый рост уровня жизни своих граждан 5, то глобальная цель государства может быть достигнута только через эффективное управление в отдельных муниципальных образованиях, приближенных к потребностям и возможностям населения. Важным остается вопрос критерия эффективности управления. В полагается, что критерий эффективности системы управления муниципальным образованием удовлетворение потребностей населения. Однако этот критерий не может быть единственным, иначе никогда управление в муниципальном образовании не будет признано эффективным, так как одинаковые потребности удовлетворяется разными способами , . Важно то, что, в соответствии с , , 6, основными вопросами местною значения являются предметы ведения, связанные с обеспечением основ жизнедеятельности населения, а значит, органы местного самоуправления ответственны, прежде всего, перед населением. С учетом содержательной стороны описываемого явления, наиболее приемлемым является понятие муниципальный менеджмент. Термин управление намного шире, поскольку применяется к различным видам человеческой деятельности, к разным сферам деятельности, к органам управления. В рамках данной работы понятия управление и менеджмент тождественны. Таким образом, управление в муниципальном образовании следует рассматривать, с одной стороны, как научное направление и, соответствующую ему, учебную дисциплину в форме теоретического муниципачьного менеджмента, с другой стороны как вид научно обоснованной практической деятельности в форме прикладного муниципального менеджмента.