Программное управление промышленными предприятиями : На примере регионов Республики Татарстан

• Автор: Самитов, Альберт Асхатович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 266 с. : ил

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ .
1.1 СОДЕРЖАНИЕ ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.
1.2 ЭВОЛЮЦИЯ ПОДХОДОВ К РАЗРАБОТКЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.3. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММНОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ РЕГИОНОМ
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПРОБЛЕМ РАЗРАБОТКИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.
2.1 ОБЩИЕ УСЛОВИЯ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ.
2.2 ИССЛЕДОВАНИЕ ОПЫТА РАЗРАБОТКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ В ЕЛАБУЖСКОМ И ТЕТЮШСКОМ РАЙОНАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
2.3 АНАЛИЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ В БУГУЛЬМИНСКОМ РАЙОНЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.ЫС
3. КОНЦЕПЦИЯ РАЗРАБОТКИ И ПРОДВИЖЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОГРАММ НА ПРИМЕРЕ Г. БУГУЛЬМЫ И БУГУЛЬМИНСКОГО РАЙОНА
3.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДЛАГАЕМОГО ПОДХОДА
3.2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПОДХОДОВ К РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
3.3 ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
3.4 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ И СИСТЕМЫ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СЛУЖБ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


Первый подход предусматривает активнее и непосредственное вмешательство государства в экономику з форме государственных субсидий, адресных заданий, льгот, ограничений и т. Франция, Япония и др. Второй подход не предусматривает воздействия на определенные предприятия иди отрасли, а ориентирован на создание определенной окружающей экономической среды, то есть регулирование косвенными методами США. В России з е годы промышленная политика претерпевала коренные псзсрсты от жесткой централизации к чисто либеральной модели, не предусматривающей существенного змещателзотза государства. Первую группу образуют товары с низкой долей добавленной стоимости, производство которых основано на несложных технологиях и использовании низкоквалифицированной рабочей силы. Такие предприятия, чтобы выжить в условиях конкуренции, должны снижать цены и издержки или менять профиль. Другую группу образуют наукоемкие товары с высокой долей добавленной стоимости, для производства которых требуется больше капитала и высококвалифицированная рабочая сила. Соотношение этих групп является одной из основных характеристик развития промышленности. Критерии краткосрочной финансовой отдачи не являются ключевыми при формировании промышленной политики. Стержнем промышленной политики является поддержка глубинных, долгосрочных п перестройки промышленности на современной технологической основе. Важной ссстазной частью промышленной политики является поддержка малого бизнеса, который создает около одной трети промышленной политики и образует благоприятную среду для разноге рода инноваций, без которых невозможно развитие. Одно из слабых мест механизма рыночной экономики обеспечение рациональных территориальных пропорций размещения производства, капиталовложений, дохода и занятости. Постоянный процесс концентрации производства, капитала и рабочей силы на небольших территориях развитие хозяйственных агломераций, что не всегда целесообразно для народного хозяйства в целом, за счет других районов основывается в значительней степени на рыночных механизмах. Разрешение или смягчение зтего противоречия без государственных регулирующих мер невозможно. Кроме того, количественный рост во многих сферах промышленности и строительства езязак с безвозвратным расходованием невоспроизводимых ресурсов и растущей нагрузкой на окружающую среду. Еити на качественные показатели. Чтобы адаптироваться к новым экономическим условиям, необходим системный анализ деятельности регионов, включая особенности и специфику перестройки региональных структур и их работы в новых политических, организационных и экономических условиях. В России з большинстве случаев к понятию региональной политики относят всю совокупность разнообразных проблем, связанных с регионами, тогда как на Западе под региональной политикой понимают целенаправленные действия по развитию одних территорий и ограничению развития других, опирающейся на четкую законодательную базу. Региональные власти разработали принципы и меры взаимодействия с предприятиями всех форм собственности, иногда выделяя особенности, связанные с величиной предприятий решения по крупным предприятиям или малому бизнесу. Эти решения и меры могут быть объединены под общее понятие промышленная политика. К о события августа и последующа тоете га за экономическое положение з регионе побудили региональные и местные власти выработать решения более узкого, по временным мергнлш характера, попадающего под понятие антикризисные мероприятия. Однако желательно краткосрочные решения разрабатывать в русле общих перспектив. Российские регионы и муниципальные образования имеют значительные резервы, властные полномочия, которые необходимо направить з первую очередь на поддержку предприятий, которые могут зыступать в роли точек роста, снять ограничения для развития малых и средних предприятий, стабилизировать банковскую систему з регионах. Выход из сегодняшнего кризиса может быть только в развитии и росте реального сектора рынка. Именно на зто должна быть нацелена промышленная политика региональных и муниципальных властей.