Особенности управления развитием сферы услуг здравоохранения в современных условиях хозяйствования

• Автор: Игнатенко, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 163 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНКУ.
1.1. Сущность и значение социальной политики и социальной рыночной экономики при управлении сферой услуг

здравоохранен и я

1.2. Особенности управления развитием сферы услуг здравоохранения в условиях перехода к рынку
1.3 Сравнительный анализ действующих механизмов управления сферой услуг здравоохранения в России и за рубежом.
Глава 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 1 ПРОЦЕССОМ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
2.1. Формирование перспективных направлений совершенствования управления в сфере услуг здравоохранения.
2.2. Методические решения совершенствования процесса налогообложения организационноправовых объектов в сфере здравоохранения
2.3 Разработка методических подходов к оценке медикоэкономической эффективности процесса оказания
услуг в сфере здравоохранения.
ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
БИБЛИОГРАФИЯ


По мнению автора, реализация социальных реформ и восстановление экономики в России во многом могли бы осуществляться на основе концепции социального рыночного хозяйства, разработанной В. Ойкеном, А. Мюллером, Л. Эрхардом. Так, в отношении смысла и методов достижения социальности рыночного хозяйства, а также механизма взаимодействия социального и рыночного А. Ойкен теоретик социального рыночного хозяйства предлагает следующие положения если справедливо утверждение, что распределить можно лишь то, что было предварительно создано, то все социальные реформаторы должны прежде всего добиваться хозяйственного порядка, действующего с наивысшей эффективностью. Только потом могут возникнуть другие требования. Ибо если при какомлибо порядке все люди одинаково голодают, то это не есть разрешение проблемы справедливого распределения или обеспечения, или какогонибудь социального вопроса. Эти вопросы не решаются при плохом порядке и тогда, когда он приправляется этическими украшениями и призывами к общим интересам всех людей. И в этом суть. И ничто иное 9. Однако решение ключевых социальных проблем теоретики социального рыночного хозяйства видят не в описанном выше абстрактном взаимодействии производства, его эффективности с обеспечением условий социального развития, а лишь в меру, допускаемую конкуренцией. Поэтому в открытом противоречии с рыночными тенденциями, социальным расслоением людей находится тезис о непосредственной ориентации каждого шага в росте производительности труда на социальные результаты. Так, например, сущность социального рыночного хозяйства только тогда можно считать полностью достигнутой, когда соответственно с растущей производительностью одновременно понижаются цены, обеспечивая таким образом подлинное повышение реальной заработной платы 9. При этом Л. Эрхард оставался вместе с тем откровенным противником таких концепций, как особая компетенция государства в социальной сфере, общество коллективной ответственности или государство всеобщего благоденствия. Л. Эрхард утверждал, что в ФРГ производство не растет как самоцель, а служит обогащению человека, всех людей, живущих и работающих в условиях социального рыночного хозяйства. Исходная посылка при этом заключается в общем, абстрактном, по существу, независимом от строя социальноэкономических отношений утверждении, что трудовая деятельность людей, занятых в хозяйственном процессе, приобретает экономический смысл, свое социальное содержание только в создании более свободного образа жизни 9. По мнению автора, при подробном рассмотрении именно в рамках главного экономического интереса получения прибыли заключен и интерес достижения определенных социальных результатов. Иначе говоря, любая социальная мера в том числе и услуги здравоохранения поверяется критерием экономического эффекта от ее реализации. Именно экономические, социальные и даже не в последнюю очередь политические факторы вызвали необходимость развития социальной сферы. Автор считает ошибочным мнение о том, что культ индивидуализма, сопряженный в постоянной погоне за деньгами как неизбежный атрибут жизнедеятельности и поведения человека при капитализме, следует рассматривать как условие экономического прогресса. При этом формула, в соответствии с которой, рыночное хозяйство в современном обществе не может не быть социально ориентированным, прочно вошла в оборот. Однако, существенным является положение о том, что на современном этапе развития общества допускается возможность в предшествующих исторических периодах отсутствия социальной ориентации рыночного хозяйства. Можно, конечно, предположить, что в таком виде содержится либо определение соотношения социальных и экономических целей, либо признается органическая связь социального развития и экономики, при которой социальная цель обретает свойства всеобщности. Вместе с тем можно утверждать, что институт социальной защиты определенных фупп населения не сопутствовал рыночному хозяйству на всех этапах его развития, а возник исторически и присущ современному капиталистическому обществу.