Методология экономического регулирования недропользования

• Автор: Мелехин, Евгений Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 280 с. : ил

Содержание
Введение.

Глава 1. Основные проблемы формирования системы недропользования.

1.1. Роль и значение недропользования для экономики

России

1.2. Анализ состояния системы нормативноправового регулирования недропользования.

1.3. Основные цели и задачи экономического регулирования недропользования.

Глава 2. Методологические основы регулирования системы

экономических взаимоотношений в сфере недропользования

2.1. Модель управления развитием минеральносырьевой базы страны.

2.2. Развитие принципов платности в недропользовании

2.3. Регулирование воспроизводственных процессов формирования минеральносырьевой базы.
Глава 3. Совершенствование элементов экономического механизма
недропользования
3.1 Совершенствование методов экономических оценок стоимости минерального сырья в недрах. 1
3.2. Методология рентных платежей в недропользовании
3.3. Регулирование инвестиционных процессов в недропользовании
Заключение
Список литературы


Государственное управление недрами как предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации статья , Договорах о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъект Российской Федерации, а также составляемого на основе Договора Соглашения о разграничении отдельных предметов совместного ведения, заключаемых Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Положения, имеющиеся в принятом законодательстве о недрах, позволяют в целом эффективно осуществлять практическую работу по лицензированию пользования недрами, хотя изза задержки в принятии новых законов возникают определенные трудности. Предприятия, имевшие горные отводы, производственную и социальную инфраструктуру получали до г. К моменту получения лицензий на безконкурсной основе добывающие предприятия имели государственный статус. В дальнейшем предприятия были приватизированы, а бесплатно полученные запасы в недрах образовали основную ценность при капитализации их акций. В последующем лицензии стали выдаваться на условиях конкурса, в меньшей степени применялась аукционная форма. В тоже время работа МПР России, проводимая по лицензированию недропользования, привела к появлению инвестиций как в геологической отрасли, так и в добывающих отраслях. Процесс лицензирования стал одной из основных форм в системе государственного управления недропользованием. Активная деятельность по выдаче лицензий, достигшая максимума в г. Основное значение сейчас приобретает контроль за выполнением условий лицензий, тем более, прошедшие время после их получения, позволяет сделать определенные выводы о деятельности недропользователя. В соответствии с частью второй ст. При аннулировании лицензии возникает ряд нерешенных в законодательном порядке вопросов, в частности, с передачей имущества пользователя недр, которое физически связано с объектом недропользования скважины, трубопроводы и т. В проекте закона О лицензировании пользования недрами предусматривается комиссионная оценка такого имущества и передача его новому недропользователю через условия конкурса. Платность недропользования, установленная Законом О недрах ст. Наиболее сложным из перечисленных элементов налоговой системы является механизм налога на доходы прибыль корпораций. В мировой практике используется весьма широкий перечень льгот и скидок в отношении налога на прибыль, а иногда и в отношении роялти, в основе которых лежит стремление учесть и частично компенсировать специфические риски, присущие горной промышленности 1. СРП, реализуемого в условиях особой системы налогообложения и финансовохозяйственной деятельности. Если первый режим недропользования на условиях лицензий является единственным в большинстве стран с развитой экономикой, то во многих развивающихся странах применяются оба режима недропользования. Недропользование, основанное на административной лицензионной системе, осуществляется в России с г. Государственного фонда недр. Система недропользования на условиях СРП введена федеральным законом О соглашениях о разделе продукции от г. ФЗ. Первые семь участков недр, на которые может быть предоставлено право пользования недрами на условиях СРП. ФЗ. Это положило начало активной работы по подготовке проектов Соглашений. В последствие еще объектов пополнили перечень участков недр, которые могут разрабатываться на условиях СРП. Система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции согласно статье Федерального закона О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации от г. ФЗ отнесена к специальным налоговым режимам. В соответствии со статьей закона О СРП предусмотрены следующие обязательные для уплаты налоги и платежи налог на прибыль, платежи за пользование недрами, платежи по социальному и медицинскому страхованию своих работников граждан РФ, в Государственный фонд занятости населения РФ, в Пенсионный фонд РФ. Хотя в законодательстве о СРП нет упоминания о подоходном налоге с граждан, он тоже является обязательным для уплаты Инвестором, поскольку именно Инвестор является агентом по начислению и уплате подоходного налога. В законе О СРП НДС, льготы по взиманию НДС и порядок возмещения инвестору НДС в случае его переуплаты отрицательной разницы. Также законом установлены особенности исчисления прибыли и уплаты налога на прибыль.