Формирование эффективных механизмов государственной поддержки регионального АПК

• Автор: Митин, Егор Иванович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Теория и практика формирования системы инструментов государственного регулирования аргопромышленного производства .
1.1. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, обуславливающие необходимость его государственного регулирования.
1.2. Теоретические основы государственного регулирования АПК аргументы за и против
1.3. Инструменты государственного регулирования сельского хозяйства форма и содержание
1.3.1. Государственные закупки.
1.3.2. Субсидии и дотации
1.3.3. Квотирование аграрной продукции и ограничение сельскохозяйственных площадей
1.3.4. Мероприятия внешнеторгового протекционизма
1.3.5. Оценка степени вмешательства государства
в аграрную экономику.
1.4. Методические подходы к организации финансовокредитного механизма АПК региона
1.5. Аграрная политика на федеральном и региональном уровнях.
Глава 2. Механизмы бюджетной поддержки агропромышленного производства региона на материалах Рязанской области
2.1.Организационноэкономическая структура и основы функционирования Рязанского агропромышленного комплекса
2.2. Агропромышленное производство Рязанской области в
годах
2.3. Система бюджетного финансирования АПК в регионе
2.4. Территориальный Фонд финансовойподдержки АПК Рязанской области как механизм государственного регулирования региона.
2.4.1. Финансирование целевых дотаций и субсидий, представляемых на безвозвратной основе.
2.4.2. Мероприятия, финансируемые на возвратной
основе.
Глава 3. Разработка эффективных механизмов бюджетного финансирования АПК региона
3.1. Критерии и концептуальные основы бюджетной поддержки областного АПК.
3.2. Механизмы дотаций и компенсаций и их эффективность
3.3. Государственная поддержка систем льготного кредитования
3.4. Лизинг сельскохозяйственной техники как форма льготного кредитования.
3.5. Перспективные программы регулирования цен и доходов в АПК.
Заключение .
Литература


Очевидно, кроме того, что экономические и социальные стороны сельскохозяйственного производства нельзя рассматривать отдельно. С падением доходов в сельском хозяйстве должен происходить отток сельских товаропроизводителей в другие, более прибыльные, отрасли экономики. Однако, этого, согласно статистике, не происходит в силу особых причин. Дело в том, что занятие сельским хозяйством накладывает отпечаток на образ жизни своих работников например, ненормированный рабочий день, наличие подсобного хозяйства, невостребованность интеллектуального и культурного потенциала, что побуждает к переезду в город и поиску другой работы. В промышленности банкротство предприятия не является трагедией для его работников, они могут найти другую работу. В сельском хозяйстве разорение закрытие предприятия обрекает его работников на ведение натурального хозяйства и нищенское существование. Когда сельскохозяйственное предприятие прекращает свое существование в силу тех или иных причин, земли хозяйств не выводятся из сельского оборота, а передаются другому производителю и, следовательно, производство и предложение сельскохозяйственной продукции сохраняется 7, 0. Особенность сельскохозяйственного производства проявляется также в том, что в структуре издержек в сельском хозяйстве постоянные издержки абсолютно преобладают над переменными, т. Если реализация молока и мяса не покрывает производственных издержек, можно сократить поголовье скота, но это не освобождает от расходов по ремонту и содержанию помещений для скота. Кроме того, цены на продукцию животноводства могут повыситься изза сокращения его предложения, а восстановление поголовья связано с неизмеримо большими издержками, чем его сокращение. Площади сельскохозяйственных угодий необходимо поддерживать агротехническими мероприятиями по сохранению его плодородия. Поэтому, в случае резкого падения цен, и даже длительного периода с низкими ценами на сельскохозяйственную продукцию, сельский товаропроизводитель не может отвечать адекватным сокращением производства 1,2, , 0, 6, 5 . Несмотря на эти общие для всех особенности, проблемы сельского хозяйства в разных странах совершенно различны. Россия, как и страны СНГ, испытывает нехватку продовольствия, закупает продовольствие за рубежом. Сегодня в развитых странах один фермер кормит , а в Нидерландах даже человек. Избыток продукции страшный бич для крестьян этих стран, поскольку он ведет к падению цен в строгом соответствии с законами спроса и предложения. Поэтому крестьяне не могут покрыть свои затраты на производство и разоряются. Еще в нашем веке были случаи сознательного уничтожения избыточной сельскохозяйственной продукции. Такими варварскими способами восстанавливалась сбалансированность спроса и предложения, предотвращалось падение цены равновесия ,, 6. Сегодня положение изменилось большинство стран ввели механизмы государственного регулирования сельского хозяйства. Суть такого регулирования состоит в сдерживании роста объемов производства и помощи фермерам в сбыте избытков их продукции при высоком урожае. Таким образом государство пытается ослабить воздействие законов спроса и предложения на сельское хозяйство и защитить фермеров от разорения, хотя это противоречит требованиям экономической рациональности. Весь опыт исторического и экономического развития развитых стран показывает, что поддержка крестьянства ради его сохранения и процветания выгодна стране с точки зрения ее высших целей. Высшие цели это и государственная безопасность не может быть абсолютно независима страна, импортирующая большую часть продовольствия, и социальная политика, а также сложившиеся традиции в сельском хозяйстве , , , , , 5, 8. Очень медленно, но все же прослеживается тенденция перехода наиболее реальных политиков и экономистов к ограничению стихийного рынка и созданию таких механизмов государственной поддержки крестьянства, которые позволили бы спасти от разорения многие крестьянские хозяйства и обеспечить устойчивость работы сельского хозяйства.