Управление социально-экономическим развитием субъектов Федерации : На примере Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Текиев, Марат Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Организационные основы федерального устройства Российской Федерации 1
1.2. Экономические принципы федеративных отношений
1.3. Бюджетный федерализм
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯАЛАНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ.
2.1. Анализ основных показателей социальноэкономического развития Республики Северная Осетия Алания
2.2. Финансовобюджетная и налоговая политика как основа социальноэкономического развития Республики.
2.3. Развитие предпринимательства одно из направлений
решения социальноэкономических проблем Республики .
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ АЛАНИЯ
3.1. Основные направления развития республиканского
механизма управления
3.2. Управление разработкой и оценкой планов и программ социальноэкономического развития региона
3.3. Совершенствование управления развитием мелкого и
среднего предпринимательства в Республике.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


В Российской Федерации переход к системе управления, базирующейся на рыночных отношениях, одновременно сопровождался процессом децентрализации управления, перераспределения функций, полномочий и ответственности на региональный уровень. Важной задачей осуществления региональных аспектов общефедеральной политики в подобных условиях является разработка и реализация региональной социальноэкономической политики, одним из направлений которой рассматривается создание научно обоснованной системы разработки и реализации социальноэкономических программ. См. Оучи У. Методы организации производства Японский и американский подходы теория 2. М., . См. Кунц Г О Доннел С. Управление системный и ситуационный анализ управленческих функций. Именно на региональном уровне реализуется федеральная политика, которая должна органично сочетать в себе глобальность тенденций и подходы, учитывающие факторы регионального характера. Необходимость одновременного разделения и обеспечения сопряженности федеральных и региональных интересов вызвана следующими положениями. Проявление государственных тенденций в различных регионах существенно отличается в связи с воздействием на них факторов регионального характера, и которые общефедеральная политика должна учитывать. Эффективность социальноэкономического развития отдельного региона достигается на основе оптимального привлечения всех элементов потенциала природных, институциональных, человеческих, производственных и т. Именно на локальном региональном пространстве достигается максимальная активность участия различных социальных групп в экономических, социальных и культурных процессах, в общественной жизни в целом. Регион представляет собой конкретный объект управления, позволяющий осуществлять комплексное управляющее воздействие на социальноэкономические процессы, обеспечивая необходимые сочетания программ развития и саморазвития, управления и самоуправления, инвестирования и самообеспечения и т. Социальноэкономическая политика государства проявляется в степени и методах его воздействия на объекты регулирования, в качестве которых выступают регионы, отрасли, сферы, субъекты, явления, условия, потенциал, ситуации. Все методы государственного регулирования социальноэкономической политики можно объединить в следующие основные группы. Прямое организационноадминистративное управление введение должностей, создание структур с определенными функциями, делегирование полномочий и ответственности, регулирование норм и т. Ре1улирование материальных потоков и экономической деятельности заказы на поставки продукции и выполнение работ для государственных нужд, квотирование, лицензирование, участие в управлении предприятиями с государственной долей акций и т. Прямое государственное финансирование распределение бюджетных инвестиций, трансферты, субвенции, дотации, субсидии и т. Косвенные методы финансового и денежнокредитного регулирования налоговая политика, кредитная политика, таможенная политика, амортизационная политика и пр. Прогнозирование, планирование, программноцелевой метод прогнозы, планы, программы развития социальноэкономических приоритетов, сфер, решения проблем и др. Как правило, для реализации социальноэкономических программ, применяются все перечисленные методы, а реализация социальноэкономической политики должна обязательно предполагать комплексность и взаимосогласованность всех методов государственного воздействия. Можно выделить следующие характеристики основных механизмов реализации региональной социапьноэкономической политики табл. Детальный анализ и зарубежный опыт механизмов осуществления социальноэкономической политики показывает преимущество программного подхода. Так, в Японии общегосударственные планы социальноэкономического развития представляют собой программы, ориентирующие и мобилизующие отдельные звенья экономической структуры на выполнение этих программ в общенациональных интересах. Франция, США, Южная Корея, Китай и другие страны широко применяют планы и программы для решения целей социальноэкономического развития. Черныш Н. А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.ПРИОР,, с.