Формирование и реализация региональной промышленной политики

• Автор: Титов, Константин Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 322 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. РОССИЙСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ: СОСТОЯНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ ПЕРСПЕКТИВЫ... Л

1.1. Роль и место промышленности в отечественной

экономике

1.2. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) в системе промышленности России

1.3. Регионализация как одно из важнейших направлений развития российской промышленности

ГЛАВА 2. ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ

2.1. Государствсннос регулирование рыночной экономики:

теоретические и методические аспекты

2.2. Промышленная политика как важнейший инструмент регулирования экономики за рубежом
2.3. Структурные преобразования в промышленности как объект промышленной политики на различных уровнях управления
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
3.1. Сущность, цели и задачи региональной промышленной политики
3.2. Цели и проблемы структурной перестройки промышленности Самарской области
ГЛАВА 4. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
4.1. Самарская область и Поволжский федеральный округ
4.2. Потенциал Самарской области и современные условия ее развития
4.3. Предпосылки социально-экономического развития региона
ГЛАВА 5. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1. Перспективные кластеры Самарской области как приоритеты промышленного развития
5.2. Последствия вступления России в ВТО для перспективных промышленных кластеров Самарской области
ГЛАВА 6. ФОРМИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
6.1. Формирование и реализация промышленной политики Самарской
области

6.2. Инновационное обеспечение реализации промышленной
политики Самарской области
6.3. Обеспечение качества и конкурентоспособности продукции как инструмент реализации промышленной политики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Непродуманный переход к экономике рыночного типа при отсутствии глубокой оценки социально - экономических последствий негативно повлиял на экономику в целом и особенно российскую промышленность. Во многом неудовлетворительные итоги реформирования в промышленности связаны и с тем, что соответствующие мероприятия проводились некомплексно, без должного системного подхода, в условиях отсутствия политики промышленного развития страны.
По мнению автора, реформирование промышленности можно разделить на три основных этапа : в ходе реализации первого этапа предполагалось , что формирование рыночной (на основе ряда в основе своей неплохих законодательных актов) среды приведет к здоровой конкуренции между промышленными предприятиями, росту промышленного производства, снижению затрат и насыщению рынка потребительских товаров и товаров производственного назначения. В то же время, макроэкономические проблемы, проблемы формирования инфраструктуры рынка, конкурентной среды поставили на второй план проблемы конкретных предприятий, составляющих промышленный комплекс страны.
Приспособление создававшегося в условиях административно -командной экономики производственного потенциала ряда отраслей промышленности к условиям рыночной экономики происходит не просто. Крупные предприятия (являвшиеся основой промышленности СССР и затем России) столкнулись, прежде всего, с проблемой сбыта продукции. Ликвидация системы плановых государственных закупок и последующий разрыв традиционно сложившихся хозяйственных связей поставил предприятия перед необходимостью самостоятельного поиска каналов реализации. Поиски, как правило, осложняются тем, что речь идет не о конъюнктурных колебаниях спроса и предложения, обычных для условий экономической нестабильности, а о принципиальном несоответствии

было намечено сконцентрировать на ограниченном числе переходящих высокоэффективных, экспортоориентированных и импортозамещающих проектов, а также проектов, направленных на решение социальных задач с высокой степенью готовности. Однако бюджетные средства на реализацию конверсионных программ практически не выделялись. Такое положение привело к возникновению другой проблемы - проблемы погашения (реструктуризации) задолженности организаций оборонной промышленности по средствам федерального бюджета, ранее выделенным на реализацию инвестиционных программ конверсии, в случаях несвоевременного и неполного финансирования указанных программ.
Производство экспортной продукции, отвечающей международным стандартам, объективно требует (зачастую это одно из необходимых условий заказчика) применения импортной комплектации. В связи со снижением курса рубля в 1998 г. значительно выросли расходы предприятий на закупку зарубежных комплектующих изделий и материалов, доля которых в производстве экспортных изделий гражданской авиационной техники и судостроения составляет 30-50 %.
Что касается финансирования проектов реструктуризации, то в 1998-2000 гг. средства на эти цели в проекте федерального бюджета не были предусмотрены. В условиях отсутствия финансирования реализация программных мероприятий по реструктуризации военного производства носила в основном организационный (незатратный) характер.
Из сферы военного производства было высвобождено более 300 предприятий и организаций. Одновременно шла концентрация военного производства. Доля предприятий, специализирующихся преимущественно на военном производстве (с загрузкой военной тематикой от 50 до 100 %), выросла более, чем в 1,5 раза.
Осуществлялись конкретные проекты по созданию конкурентоспособных интегрированных структур, преимущественно по