Институциональные механизмы управления внешним долгом России

• Автор: Кузьменко, Антон Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 130 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. НЫНЕШНЕЕ СОСТОЯНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВНЕШНЕГО ДОЛГА РОССИИ

1.1. Мультипликация внешней задолженности

1.2. Место России в системе международных кредитов

1.3. Анализ величины внешней задолженности России

по методологии Всемирного банка

1.4. Оценка платежеспособности федерального бюджета России

1.5. Система управления государственным долгом в России

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

ГЛАВА 2. РОЛЬ И МЕСТО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ДОЛГОВОГО АГЕНТСТВА В СИСТЕМЕ
УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
2.1. Управление государственным долгом России
2.2. Мировой опыт независимого управления госдолгом
2.3. Цели и принципы институционального реформирования и развития системы управления государственным долгом в России
ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ
ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ И НАЗНАЧЕНИЕ
СТАБИЛИЗАЦИОННОГО ФОНДА
3.1. Стабилизационный фонд как составная часть
системы управления госдолгом России
3.2. Мировой опыт создания и функционирования
стабилизационных фондов
3.3. Институциональные основы формирования
стабилизационного фонда в России
ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ


Когда в х годах стали приближаться сроки погашения долгов, у государства не оказалось достаточных средств для их выплаты. Некоторое время правительство оплачивало долги за счет своих золотовалютных резервов, но к г. СССР оказался просто не в состоянии соблюдать платежный график изза неплатежеспособности. Государственный долг долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией. Внешний долг Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации в иностранной валюте. Источник Минфин России. В момент распада СССР в конце г. К тому времени кредитоспособность СССР была отчасти подорвана вследствие накопившихся за и годы крупных задолженностей, главным образом перед иностранными фирмамипоставщиками, претензии которых не были подкреплены экспортными кредитами. Большую часть долга СССР около млрд. Парижский клуб3, около млрд. СССР подписали меморандум о договоренности, подтвердив свою солидарную ответственность за погашение долга бывшего Советского Союза. На основе меморандума о договоренности 4 января г. СССР было подписано соглашение об отсрочке платежей по основной сумме долгов, срок которых наступал в г. Это соглашение не было выполнено упомянутый договор о распределении долга так и не стал приемлемой для всех сторон основой для обслуживания долгов бывшего СССР. Из всех бывших советских республик лишь Россия осуществила частичные платежи. К концу года общая сумма просроченных и срочных платежей составила млрд. Кроме того, платежи по долгам бывшего СССР коммерческим банкам, срок которых наступил в годах, составили млрд. России. По данным Внешэкономбанка. Парижский клуб неинституциализированное объединение странкредиторов Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Канада. Нидерланды, Норвегия, Россия, США. Общий объем этих обязательств составлял около млрд. Парижским клубом. Срок погашения реструктурированных обязательств лет, включая пятилетпий льготный период. Со своей стороны Россия приняла всю полноту ответственности по погашению долгов бывшего Советского Союза и за выполнение любых обязательств, которые могут возникнуть в этой связи. А другие республики отказались от претензий на зарубежные активы бывшего СССР4. В начале х годов средняя ставка по российскому долгу составляла приблизительно 7. Следовательно, при задолженности около 0 млрд. США на конец г. Такая ситуация позволяла в перспективе России оплачивать как проценты по кредитам, так и снизить основную задолженность. Однако по мере возрастания суммы долга и стоимости его обслуживания положение России постепенно ухудшалось см. Таблица 1. Годы Государственный внешний долг, всего В т. Источник данные Минфина России. Внешэкономбанка, Счетной палаты РФ. Задолженность Российской Федерации, образовавшаяся после 1 января года. Россия член Парижского клуба с года. Источник Минфин России. К сожалению, проблема активною долга России еще более сложная и практически не оставляет никаких надежд на ее скорейшее разрешение. Основными факторами роста величины внешнего долга в годах см. В начале года государственный внешний долг России превысил 0 млрд. В значительной степени возросла средняя стоимость обслуживания накопленной задолженности. К концу года и в первой половине года проблема российского внешнего долга стала доминирующей в бюджетной политике государства. Здесь необходимо остановится, и проанализировать причины столь резкого ухудшения ситуации, определить особенности увеличения государственного внешнего долга в е годы и выявить закономерности кризиса российской финансовой системы. В такой ситуации был неизбежен финансовый кризис года, возникший изза феномена откладываемой инфляции и лавинообразного роста расходов по обслуживанию государственного долга. Российский финансовый кризис это кризис той системы финансовых институтов, которая сложилась в первые годы реформ.