Государственное регулирование обеспечения экономической безопасности аграрной сферы

• Автор: Тумов, Андзор Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 167 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ

ЭКОНОМИКИ.

1.1 Государственное регулирование в аграрной сфере

теоретический аспект.

1.1.1 Концепция государственного регулирования экономически безопасного

развития агропромышленного производства.

1.2 Особенности формирования системы продовольственной

безопасности

1.3 Регулирование конкурентной среды в аграрной сфере
1.4 Обеспечение условий ценового паритета для регулирования развития
аграрной сферы экономики
2. ОЦЕНКА ОРГАНИЗАЦИОННОЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ.
2.1 Результаты регулирования сельскохозяйственного производства в
период гг. федеральный уровень
2.1.1 Состояние и эффективность системы государственного регулирования
аграрной сферы в Ленинградском регионе
2.2 Разграничение функций государственного регулирования аграрной
сферы на федеральном и региональном уровнях.
2.3 Оценка влияния государственных рыночных регуляторов на развитие
сельскохозяйственного производства.
Оценка и регулирование уровня конкурентоспособности
предприятий АПК
Регулирование качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции региональных
товаропроизводителей
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Программноцелевой подход при государственном регулировании
Эффективность государственного регулирования в аграрной сфере
экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


В долгосрочной перспективе указанная проблема осложнятся наличием общей тенденции понижения доходов сельскохозяйственных производителей в развитых странах. В экономической теории она получила название фермерской проблемы. Суть се заключается в хроническом отставании роста доходов сельскохозяйственных производителей от роста доходов производителей, не занимающихся сельским хозяйством. Проблема в долговременном периоде касается тех факторов, которые способствовали отставанию сельскохозяйственных цен и доходов от тенденции изменения цен и доходов в экономике в целом рис. Рис. Графическое обобщение долговременной фермерской проблемы. В долговременном периоде прирост спроса на сельскохозяйственные продукты с 0 до отставал от прироста предложения с Б1 до Б2, который был обеспечен технологическими улучшениями. Эти изменения в дополнение к тому факту, что сельскохозяйственный спрос является неэластичным, способствовали снижению цен на продукцию фермеров с Р1 до Р2 и дохода с ОРЛО до ОР 1В. Проблема в краткосрочном периоде заключается в значительных годичных колебаниях цен на сельскохозяйственную продукцию и, следовательно, фермерских доходов. Эта нестабильность в краткосрочном периоде является результатом сочетания неэластичности спроса на сельскохозяйственную продукцию. Вследствие неэластичности спроса на сельскохозяйственную продукцию относительно небольшие изменения в выпуске вызовут сравнительно большие изменения в фермерских ценах и доходах. Более того, поскольку благодаря научнотехническому прогрессу производство сельскохозяйственной продукции продолжает увеличиваться, несмотря на трудности, которые испытывают фермеры, и продолжается увеличение перепроизводства. Для контроля за предложением сельскохозяйственной продукции разрабатываются все более сложные меры, которые часто оказываются слишком дорогостоящими и не очень успешными ,7,8. На наш взгляд, главным упущением стран осуществляющих такую аграрную политику, является недостаточное теоретическое обоснование государственного вмешательства. Проблема в следующем. Известно, что главное достоинство рыночного механизма это рациональное, эффективное распределение ресурсов. Если эго так, то в условиях перепроизводства сельскохозяйственной продукции относительно низкие цены на нес закономерны, следовательно, государственное вмешательство в направлении поддержки сельского хозяйства с экономической точки зрения мало обосновано. Поэтому в пользу поддержки сельского хозяйства, например в США, приводятся часто и неэкономические доводы поддержки фермерства как класса группы населения, олицетворяющего собой национальный дух, национальный характер и т. Соответствующие тенденции в изменении цен на сельскохозяйственную продукцию и доходов сельскохозяйственных производителей существуют и в нашей стране. Сокращение производства происходит не изза того, что в сельском хозяйстве скопились излишние ресурсы, а изза засилья, монополизма производителей других сфер АПК переработка, храпение, производство удобрений и др. Здесь низкие цепы порождены другими причинами. Это искаженные, деформированные цены. Они не являются индикаторами нерационального распределения ресурсов. Как монополии, действующие в условиях более конкурентной среды, деформируют рыночный механизм удобнее показать с помощью инструментов спроса и предложения. Характеризуя современные тенденции в динамике объема производства, следует отмстить его очевидное сокращение. Результатом этого в теоретическом плане является рост цен на продукцию сельского хозяйства и увеличение доходности отрасли в целом. Однако, несмотря на рост цеп, увеличение доходности не происходит. Причиной этого является монополизация 1 и 3 сфер АПК. В результате внутриотраслевого диспаритета все результаты от повышения цен причем, не за повышение качества продукции, а исключительно вследствие уменьшения количества выпускаемой продукции достаются переработчикам. А производители сельскохозяйственной продукции в силу своего зависимого положения не могут повысить закупочные цены и, следовательно, обречены на перманентную нерентабельность.