Формирование и управление бюджетными ресурсами в условиях современной России : Региональный аспект

• Автор: Герсонская, Ирина Валерьевна
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 188 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность формирования и управления финансовой системой федерального государства в переходный период

1.1. Роль финансовой системы в условиях трансформации экономики.

1.2. Управление финансовой системой федерального

государства

1.3. Макроэкономическое регулирование централизованными

бюджетными фондами в регионе.

Глава 2. Механизм формирования и управления региональным бюджетом на примере Липецкой области

2.1. Налоговая политика и мезоэкономичсское регулирование

2.2. Совершенствование управления бюджетными ресурсами.

2.3. Региональная казначейская система традиции и перспективы.
Глава 3. Эффективность управления распределением бюджетных средств в регионе .
3.1. Регулирование региональной налоговобюджетной политики
3.2. Стабилизация федеральной финансовой помощи субъектам РФ.
3.3. Оптимизация форм и методов мсжбюджстного регулирования.
Заключение
Список литературы


При этом основная часть приходится на ОАО НЛ МК, который перечисляет в доходную часть центрального бюджета около общих поступлений, а в областной бюджет свыше . Повышение тарифов на энергоресурсы привело к значительному снижению доходности, почти половина энергоемких предприятий убыточна. Высока степень изношенности основных фондов в отраслях, производящих товары , оказывающих услуги ,1. Недостаточно кредитование реального сектора экономики. Продолжает ухудшаться финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий, попрежнему не хватает материальнотехнических ресурсов, необходимо восстановление производственного потенциала. Немаловажной проблемой является отсутствие организованного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции. Негативное влияние на территориальную доходность оказывают сохранившийся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства, снижение закупочных цен и ряд других причин. Убыточные субъекты экономики, испытывая недостаток собственных оборотных средств, фактически имеют очень низкую платежеспособность. При этом они не имеют реальной возможности в полном объеме рассчитаться по своим долгам перед государством. Размер долга организаций перед бюджетом значителен и имеет тенденцию к росту. По состоянию на начало года на территории г. Липецка недополучено в бюджеты всех уровней НДС в сумме 8,3 млн. Размер недоимки по налогу на прибыль составляет 0,1 млн. Липецкой области. Проблемы развития, факторы неопределенности во многом снижают уровень финансового состояния предприятий и организаций. Отсутствие реального прогресса в реформировании налоговой системы не обеспечивает территориальный бюджет достаточно стабильной доходной базой. При этом происходит отток бюджетных ресурсов из реального сектора экономики в сферы, где уровень налогообложения весьма низок, поскольку в них просто не удастся собирать налоги. На состояние бюджетных денежных фондов регионов оказывает влияние и проводимая Правительством России бюджетная политика на современном этапе экономического развития. Как отметил В. П. Горегляд, изза меньшей эластичности расходов бюджетов субъектов Федерации и их социальной значимости практически начался сброс бюджетного дефицита с федерального на региональный уровень 0, с. Однако, несмотря на негативные явления в экономике и политике, Липецкая область имеет довольно стабильный бюджет, остается единственным донором федерального бюджета во всем ЦентральноЧерноземном районе и формирует самый значительный территориальный бюджет. Акцизы 6,1 3,8 0,2 5,1 5,9 3. По данным Липецкого областного комитета государственной статистики за год, доходы регионального бюджета превысили уровень предыдущего периода на и составили 4,2 млн. Израсходовано бюджетных средств в сумме 3,5 млн. Таким образом, исполнение бюджета отчетного периода характеризуется опережающими темпами роста доходов над расходами. Профицит бюджетных ресурсов составил ,7 млн. В году в целом сохраняется позитивная тенденция доходы территориального бюджета составили 7,0 млн. Расходы составили 1,1 млн. Однако опережающий рост расходов над доходами привел к снижению бюджетного профицита до 5,9 млн. Приложения 1 и 2. Однако результаты формирования и использования бюджетных ресурсов Липецкой области за год характеризуются дефицитом денежных средств в сумме 0,4 млн. Основными причинами его образования являются уменьшение, по сравнению с уровнем года, доходной части на 6,0 млн. Даже увеличение поступлений по НДФЛ в сумме 7,2 млн. Рост расходов за год составил 8,1 млн. Однако расходы бюджета величины относительно постоянные, необходимы для выполнения функций управления, бюджетирования основных видов деятельности, и их сокращение является весьма проблематичным. Расходы на народное хозяйство увеличились на 8,6 млн. Значительное снижение бюджетных ресурсов в году вызвано снижением доходности предприятий и организаций на ,3 млн. Между доходной частью бюджета, а также расходами и полученными результатами работы хозяйствующих субъектов существует тесная взаимосвязь, которую можно проследить графически на рисунке 1.