Формирование системы стратегического управления развитием муниципального образования на основе индикативного планирования

• Автор: Галина, Надежда Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 192 с. : ил.

Оглавление.
Введение

Глава 1. Исследование стратегического планирования развития

муниципального образования

1.1. Проблемы стратегического планирования социально экономического развития муниципального образования

1.2. Выбор методов стратегического планирования на

современном этапе

1.3. Вопросы управления развитием социальной сферы

муниципального образования

Глава 2. Оценка системного развития муниципального образования

на примере малого города

2.1. Особенности становления и развития малых городов в
территориальных образованиях
2.2. Анализ социальноэкономического развития
муниципального образования
2.3. Обоснование концепции развития муниципального
образования
Глава 3. Моделирование стратегического индикативного
планирования в управлении развитием города
3.1. Муниципальное образование как объект управления в
системе местного самоуправления
3.2. Механизмы стратегического управления развитием города
на основе индикативного планирования
3.3. Руководство стратегическим развитием социальной сферы
муниципального образования
Заключение
Список литературы


Ленинградской области конкурсы на лучшую концепцию Стратегический план развития муниципального образования вовлекли в процесс все города из этих регионов. С регионального уровня активизируется деятельность в Челябинской области, Красноярском крае, Пензенской области, Бурятии и многих других регионах. Открытое общество Фонда Сороса в г. Можга Удмуртской Республики. Вопросы стратегического планирования исследуются в работах отечественных ученых Б. М. Гринчеля , Б. С. Жихаревича , А. Е. Когута, В. Е. Рохчина, А. Н. Петрова и других. Проблемам устойчивого развития уделяют внимание А. Н. Гетиор, А. М. Трофимов, Ю. В. Гусаров, А. А.И. Татаркин. Проблемы совершенствования управления регионом, разработки стратегии комплексного социальноэкономического развития рассматривают О. И. Боткин, В. И. Некрасов, А. К. Осипов, К. В. Павлов, М. И. Шишкин и другие. Изданы методические рекомендации по формированию концепции социальноэкономического развития муниципального образования и достаточное количество учебных пособий по стратегическому планированию ,. Технологические основы управления программным развитием муниципального образования в стратегической ориентации исследованы в работе Т. В. Бочкаревой . На базе научноисследовательских институтов сформировались общепризнанные центры по стратегическому планированию. Большую работу в этом направлении проводит Международный центр социальноэкономических исследований Леонтьевский центр. По его инициативе в СанктПетербурге в г. РФ обсуждали практические результаты, а также факторы, сдерживающие процессы разработки и реализации стратегических планов. Благодаря Интернетсерверу Стратегическое планирование в городах и регионах России материалы форумов стали доступны всем заинтересованным лицам 2. Значительного прогресса в стратегическом планировании добились такие города, как Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Железногорск, Омск, Олонец. Представляет интерес опыт реализации стратегии и некоторых малых городов участников Программы Института Открытое общество. В городе Мышкине, обозначившем основным направлением стратегической деятельности развитие туризма, за два года создано 7 музеев. Благодаря возросшему потоку туристов, стали привлекательными для инвесторов проекты развития инфраструктуры строительство мотеля и объектов обслуживания. Город Урюпинск, известный до разработки стратегии только успешным разведением коз пуховой породы, прославился на всю страну организацией многодневной осенней ярмарки на основе народных промыслов. В городе Ялуторовске в качестве приоритета было выбрано развитие малого предпринимательства, и за два года эта сфера деятельности значительно активизировалась. Город Советск с использованием современных программных и информационных технологий разработал макеты площадок под застройку с указанием всех коммуникаций и разместил в сети Интернет как предложение для инвестора. Институт Открытое общество распространил видеокассету с записью интервью восемнадцати мэров малых городов, чьи высказывания свидетельствуют о том, что стратегия становится основой развития муниципального образования. О.Б. Алексеев в своей работе отмечает, что в идее стратегического управления стал концентрироваться вызов, который бросают лидеры управленческих реформ в муниципальном секторе старым, заскорузлым, социальнокорпоративным методом управления, порождающим коррупцию и безответственность. Стратегическое управление начинает рассматриваться как шанс, точка прорыва к эффективному государству . Автор данной работы, являясь руководителем группы стратегического планирования г. Можги, в течение ряда лет принимала участие в семинарах Института Открытое общество и Ассоциации Муниципальное экономическое развитиеМЭР, посвященных сначала разработке, а затем реализации стратегии. При стратегическом планировании используются различные алгоритмы, которых существует на настоящий момент около десяти. Алгоритмы различаются деталями и могут быть представлены одной обобщенной моделью рис. Рис.