Воздействие бюджетной политики на социально-экономическое развитие регионов

• Автор: Богомолова, Анна Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

Введение.

Глава 1. Теоретические основы бюджетной политики, направленной на

регулирование социальноэкономического развития регионов

1.1. Социальноэкономическое развитие регионов понятия, система

оценки.

1.2. Региональная политика и меры бюджетного регулирования

Глава 2. Практика применения бюджетной политики для регулирования

социальноэкономического развития регионов

2.1. Международная практика осуществления бюджетной политики в

целях регионального развития.

2.2. Распределение расходных обязательств и доходных полномочий

между уровнями бюджетной системы РФ
2.3. Финансовая помощь бюджетам нижестоящих уровней
Глава 3. Пути совершенствования бюджетной политики в области
регулирования социальноэкономического развития регионов РФ
3.1. Реформирование системы финансовой помощи из бюджетов
вышестоящих уровней.
3.2. Реформирование системы разграничения расходных обязательств и
доходных полномочий между уровнями бюджетной системы
Заключение.
Список литературы


Учитывая то, что регион понятие типологическое, т. Гранбсрг Л. Г. Основы региональной экономики. М. ГУВШЭ, г. Там же. Конкурентоспособность регионов теоретикоприкладные аспекты Под ред. Ю.К. Перс кого, доц. Н.Я. Калюжной М. ТЕИС, г. Данное определение предполагает такую совокупность пространственных признаков, к которой применимы регулятивные действия, в частности, осуществление мер бюджетной политики, как со стороны центральной власти, так и со стороны органов власти или самоуправления этой территории. В применении к российской практике описанными чертами пространственной организации обладали и обладают субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, поэтому в дальнейшем понятие регион в рамках данной работы отождествляется с понятием субъект РФ или муниципальное образование. Что касается определения и теоретической основы социальноэкономического развития регионов, необходимо отметить, что с х годов двадцатого столетия в экономической науке стали доминировать идеи глобального и регионального развития, формулируемые в понятиях социальных приоритетов, устойчивости и сбалансированности. В соответствии с этим подходом в х годах была создана, а впоследствии доработана, концепция территориального развития, согласно которой под территориальным развитием понимался такой режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и взаимонеразрушающим воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов территории. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М. УРСС, г. В данном определении под устойчивостью понимается длительность сохранения условий для воспроизводства потенциала территории в режиме сбалансированности и социальной ориентации6. Социальная ориентация, в трактовке авторов концепции, означает оценку вектора и количественных параметров региональных ситуаций прежде всего по тому, как они влияют на качество жизни населения. Таким образом, социальноэкономическое развитие регионов или территориальное развитие нельзя полностью отождествлять с хозяйственным развитием или развитием производительных сил региона. Уровень социальноэкономического развития региона и качество жизни населения в регионе являются интегральными категориями, поэтому их оценка должна основываться не на едином показателе, а на их совокупности, максимально полно отражающей различные аспекты экономической и социальной жизни в регионе. Там же. Там же с. При применении первых двух методов для исследования влияния бюджетной политики на социальноэкономическое развитие региона, возникают вопросы отбора показателей, характеризующих те или иные компоненты социальноэкономического развития. Необходимо отметить, что проблема отбора индикаторов для оценки социальноэкономического развития возникла сразу же после распространения концепции государства всеобщего благосостояния, человеческого капитала. В х гг. В е гг. Такая трансформация подходов к оценке социального развития обусловлена тем, что в высоко развитых странах прежние критерии и базовые нужды стали отходить на второй план. Между тем, для нашей страны они продолжают быть актуальными, а, кроме того, единственно возможными для оценки влияния бюджетной политики на социальноэкономическое развитие регионов в силу несовершенства сложившейся системы статистического учета. Таким образом, в дальнейшем при отборе показателей для характеристики социальноэкономического развития регионов мы будем ориентироваться на вышеперечисленные принципы. Анализ интегральных показателей наиболее привлекательная с точки зрения простоты организации альтернатива исследования. Однако использование интегральных индексов, как правило, сопряжено с рядом опасностей для объективности исследования. Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России проблемы и тенденции переходного периода. М. Едиториал УРСС, г. Там же с.