Антикризисное управление доходными ресурсами муниципального образования на основе инноваций

• Автор: Шохин, Николай Николаевич
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 280 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДОХОДНЫМИ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИЙ
ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1 Экономические категории в управлении доходными ресурсами муниципальных образований

1.2. Подходы и методы развития доходной базы муниципального бюджета .

1.3. СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА РЕГИОНА

2. ИССЛЕДОВАНИЕ ФАКТОРОВ ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ДОХОДНЫЕ РЕСУРСЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

НА ПРИМЕРЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ФОМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА.
2.2. АНАЛИЗ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕГИОНА.
2.3 ИССЛЕДОВАНИЕ СТРУКТУРЫ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА.
2.4. РЕАЛИЗАЦИЯ АЛЛОКАЦИОНЫХ ИННОВАЦИЙ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РЕСУРСНОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.5. ВЛИЯНИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ НА ДОХОДНОСТЬ РЕСУРСОВ.
2.6. ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ НА ДОХОДНОСТЬ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА.
3. МЕТОДЫ ПОВЫШЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.
3.1. УВЕЛИЧЕНИЕ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
3.2. ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ ОБЪЕКТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.
3.3. УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ ПУТЕМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список использованной литературы


Материальные и нематериальные ресурсы закрепляются за МО законодательством субъекта федерации и уставом МО ,,,, а основной границей, отделяющей ресурсы муниципального образования от иных видов ресурсов, расположенных на территории муниципального образования, является закон. В литературных источниках дискуссионными остаются следующие вопросы какие виды ресурсов должны быть закреплены в законе Ответ на первые два вопроса даются исходя из целей деятельности муниципального образования, поскольку ресурсы муниципального хозяйства должны быть вопервых, соразмерны объему задач, решаемых органами местного самоуправления данного муниципального образования вовторых, за органами местного самоуправления должны закрепляться ресурсы, обеспечивающие комплексное решение задач. Так, например, если за местным самоуправлением закреплена задача обеспечения населения коммунальными услугами, то весь производственный потенциал, работающий в этой сфере инженерные сети, коммуникации, финансовые ресурсы, источники тепла и т. Исходя из этого же принципа должен решаться и вопрос о наделении органов местного самоуправления муниципальной собственностью. Не случайно Европейская Хартия местного самоуправления и российское законодательство закрепляют как один из основных принципов местного самоуправления принцип соответствия ресурсов характеру и объему решаемых задач. Достаточно близким к понятию муниципальное хозяйство является термин экономические основы местного самоуправления. В рамках первого из них, представителями которого являются Морозова Т. Г., Победина М. П., Поляк Г. Б., экономические основы характеризуются как общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и других местных финансов в интересах населения муниципальных образований 2. В рамках второго представители Панкин Г. Б., Киниченко . . под экономическими основами местного самоуправления понимается совокупность система взаимосвязанных муниципальных и иных объектов, а также финансовых ресурсов, составляющих потенциал, который может быть использован для получения доходов и удовлетворения потребностей населения муниципальных образований. Придерживаясь мнения Игнатова В. Г. и Рудого В. В. необходимо отметить, что взаимосвязь данных подходов первого, отражающего механизм взаимодействия органов местного самоуправления с различными экономическими субъектами по поводу образования, расходования и приумножения имущественнофинансового комплекса территории и второго, рассматривающего анализируемое явление в его материальновещественном выражении, создает целостное представление о содержательной стороне и сущностных характеристиках экономических основ местного самоуправления. В соответствии со статьей ФЗ Об общих принципах. Из указанной нормы следует, что понятие экономической основы местного самоуправления несколько шире понятия муниципальной собственности и включает разные виды собственности, привлекаемые для выполнения функций местного самоуправления. К примеру, Игнатов В. Г. и Рудой В. В. отмечают, что в официальном тексте закона определяющее значение в содержании понятия экономическая основа местного самоуправления отводится его социальной направленности и практически игнорируется хозяйственноэкономический аспект данного вопроса. Единственным условием отнесения муниципальной собственности, местных финансов и т. По мнению коллектива авторов, упор лишь на социальный аспект и недостаточное внимание к их рыночным признакам не соответствуют в полной мере самой природе рассматриваемого социальноэкономического явления. Широков А. Н., Чернова И. А., Юркова С. Н. акцентируют внимание на том, что местные финансы в официальной трактовке экономических основ органов местного самоуправления выделены из состава муниципальной собственности. По мнению авторов, такое выделение сделано, чтобы подчеркнуть особую значимость местных финансов в ряду других составляющих их экономической основы. Иная собственность выступает как налогооблагаемая база, что находит отражение в объеме формируемых местных финансов. Капитал муниципального образования сформирован, главным образом, на основе предприятий муниципального хозяйства, поэтому в целом он может быть представлен в виде результирующей суммы. Т.е.