Формирование структурной политики в регионе: теоретические аспекты и методико-аналитическое обеспечение : На материалах Ростовской области

• Автор: Черненко, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 197 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

1. Теоретикометодологический базис формирования

структурной политики на государственном и региональном уровне

1.1. Структурная политика в теории и практике развития

экономики в условиях ее трансформации.

1.2. Понятийный и методологический аппарат структурной политики и сопряженных с ней категорий

1.3. Методологические подходы к формированию системы

структурных приоритетов развития страны и отдельных регионов .

2. Системная методология структурной политики в регионе н ее конкретизация применительно к Ростовской области
2.1. Методологические предпосылки и подходы к обеспечению структурной политики на региональном уровне.
2.2. Анализ практики и обоснование методологического подхода к проведению структурной политики в Ростовской области
2.3. Формирование концептуальной модели структурной политики
на региональном уровне.
3. Научнометодическое и аналитическое обеспечение модели структурной политики в регионе на примере 6 промышленности Ростовской области
3.1. Метод оценки и классификации отраслей промышленности по 6 их способности адаптации к изменению экономических условий .
3.2. Методы анализа изменений в отраслевой и межотраслевой
структуре промышленности области.
3.3. Методы анализа и дифференциации отраслей
промышленности по эффективности направления инвестиций.
Заключение
Список использованной литературы


Первый вопрос касается возможности совмещения процессов стабилизации и структурной перестройки в ходе реформирования экономики, по которому на начальном этапе рыночных преобразований в стране развернулась широкая дискуссия. Некоторые ученые считали нереальным проведение структурной перестройки в условиях высокой инфляции и глубокого спада производства, предваряя ей процесс стабилизации производства и подавления инфляции. Сторонники совмещения данных процессов аргументируют свою точку зрения позитивным практическим опытом Японии и Германии, в которых процессы стабилизации и структурной перестройки экономики не были разделены , . Так, немецкий профессор К. Оппенлендер считает, что именно государство решает проблему промышленноинновационного роста, маневрируя в треугольнике между стабилизацией, стимулированием структурных сдвигов политика структурной динамики и программным развитием инфраструктуры в интересах развития экономического потенциала. Особенно важным представляется то обстоятельство, что ни одна из сторон этого треугольника не может быть приоритетом, и что роль государства состоит в согласовании этих целей друг с другом , С. Однако в большинстве стран переходной экономики, в том числе в России, в основу первого этапа трансформации была положена либеральная концепция реформ, приоритетом которой выступает антиинфляционная политика, проводимая в соответствии с жесткой кредитноденежной теорией монетаризма. Подавление инфляции рассматривается ее сторонниками в качестве реальной предпосылки активизации экономического роста и структурной перестройки экономики, которые должны проводиться на последующем этапе рыночных реформ. Вместе с тем многими российскими экономистами признается, что достижение только одной финансовой стабилизации в трансформируемой экономике России является явно недостаточной мерой для того, чтобы заработал рыночный механизм экономики , . Опыт реформирования экономики в России подтвердил эту точку зрения. Возникновение с г. России, экономика страны на несколько лет оказалась в состоянии стагнации. Практика показывает, что монетаристская модель денежного антиинфляционного механизма дает положительные результаты в зрелых рыночных экономиках при нарушениях финансового равновесия, помогает повысить эффективность хозяйствования субъектов уже развитого рынка. Она оказывается продуктивной для стран с упрощенной технологической структурой, не имеющих собственного мощного многоотраслевого производства и находящихся в преимущественной финансовой зависимости от внешних источников. Для них финансовая стабилизация не только необходимое, но и вполне достаточное условие решения их экономических проблем. Это объясняется значительной зависимостью жизненного уровня населения страны от реального сектора экономики, сложным хозяйством России, громадным накопленным национальным богатством, массивным и инерционным производством, отягощенным высокой ресурсоемкостью и диспропорциями, с существенными отраслевыми различиями техникотехнологического порядка. В этих условиях, если стратегия финансовой стабилизации и приведет в какойто мере к активизации инвестиционного процесса, последний не будет ориентирован на длительные вложения, ведущие к повышению общей эффективности и технического уровня производства в будущем. Вложения будут в основном в отрасли с быстрым оборотом капитала, обеспечивающим высокие прибыли экспортоориентированные или производящие потребительские товары, но отнюдь не высокотехнологичные. Таким образом, стихийный процесс инвестирования лишь ускорит формирование сырьевой и потребительской ориентации российской экономики 2. В условиях глубокого структурного кризиса а через него прошли в той или иной степени все страны Восточной Европы необходима особая система мероприятий, направленных на оздоровление промышленной структуры, экономический рост, стимулирование инвестиций на эти цели то есть, необходима активная промышленная и структурная политика. Либеральная модель таких мер не предусматривает. Именно на эти аспекты экономической политики делают упор многие российские, а также некоторые зарубежные исследователи, придерживающиеся дирижистской позиции.