Совершенствование программно-целевого управления социально-трудовой сферой региона

• Автор: Дедюхин, Владимир Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Теоретические аспекты программноцелевого

управления социальнотрудовой сферой

1.1. Целевые программы как инструмент государственного управления региональным развитием

1.2. Программный подход совершенствования социальнотрудовой сферы региона

1.3. Критерии и показатели эффективности и результативности реализации целевых программ
Глава 2. Проблемы формирования и реализации целевых программ но сокращению различий социальнотрудовой сферы регионов

2.1. Анализ социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации за годы

2.2. Особенности развития социальнотрудовой сферы субъектов Южного федерального округа
2.3. Перспективы совершенствования социальнотрудовой сферы на региональном уровне на примере ФЦП Юг России
Заключение
Список использованной литературы


М. ИНФРЛМ. Необходимо отметить, что с 1 января года вступает в силу новая редакция указанной статьи9, которая предусматривает, что долгосрочные целевые программы подпрограммы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, утверждаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, исключено положение об обязательном рассмотрении и утверждении долгосрочных целевых программ законодательным уровнем власти. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Правительством Российской Федерации. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается также соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Объем бюджетных ассигнований на. Бюджстный кодекс Российской Федерации. М Проспект, , ст. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М Проспект, , ст. Правительством Российской Федерации. С учетом реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации и перехода на новые методы управления государственными финансами бюджетирование, ориентированное на результат устанавливается, что по каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом но результатам указанной оценки Правительством Российской Федерации не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта закона о федеральном бюджете в Государственную Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Также долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств федерального бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой. Внастоящее время для. Следует отметить, что Бюджетный кодекс дополнен новыми статьями 9. Начиная с года, федеральные целевые программы развития регионов России финансируются из средств федерального бюджета в рамках федеральной адресной инвестиционной программы ФАИП. Таким образом, столь общее понятие, как целевая программа, вполне допускает возможность вариаций его трактовки при условии, что при этом сохраняется основной смысл анализируемого термина, воплощенный в понятиях программа и цель. В свете сказанного попытки сведения понятия целевая программа к однозначно трактуемому признаку нельзя считать плодотворными. По аналогии с программноцелевым методом планирования это комплексное понятие, характеризуемое рядом признаков, среди которых можно и нужно выделять ведущие, определяющие. Таким образом, напрашивается вывод о том, что целевые программы не могут существовать сами по себе, а должны являться частью сбалансированной системы государственного управления. Процесс создания такой системы затянулся и, на наш взгляд, пока рано говорить о его завершении. Необходимо отметить, что в настоящее время законодательно определены лишь некоторые положения системы управления. При этом значительная часть документов, регулирующих инвестиционную политику и территориальное развитие, разрабатывается и утверждается в рамках компетенции Правительства Российской Федерации, но наряду с этим разрабатываются и другие документы, имеющие регулирующие функции, субъектами Российской Федерации таблица 1. Райзбсрг Б. Л., Лобко А. Г. рограммноцелспое планирование и управление. Учебник. М. ИНФРАМ.