Экономический механизм планирования и финансирования капитального ремонта жилищного фонда крупного города : на примере Санкт-Петербурга

• Автор: Кукушкин, Юрий Юрьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 168 с. : ил.

Содержание
Введение.
1. Анализ действующей системы планирования и финансирования капитального ремонта объектов жилищного фонда крупного города.
1.1. Экономическое содержание капитального ремонта объектов жилищного фонда.
1.2. Характеристика жилищного фонда СанктПетербурга.
1.3. Проблемы управления капитальным ремонтом в крупных городах России и СанктПетербурге и пути их решения.
2.Методческие основы формирования экономического механизма планирования и финансирования капитального ремонта.
2.1.Содержание экономического механизма капитального ремонта.
2.2.Основные механизмы планирования капитального ремонта
2.3.Организационные основы и информационное обеспечение реализации программ капитального ремонта объектов жилищного фонда крупного города
3. Совершенствование механизма планирования и финансирования капитального ремонта объектов жилищного фонда в СанктПетербурге
3.1. Метод формирования адресных программы капитального ремонта.
3.2. Взаимодействие органов исполнительной власти и собственников помещений при формировании, финансировании и исполнении программ капитального ремонта
3.3 Изменение механизма финансирования капитального ремонта в СанктПетербурге
Заключение.
Литература


Модернизации жшшщпого фонда представляет собой процесс совершенствования потребительских качеств объектов без изменений их объема и назначения. Модернизация направлена на возмещение функционального снашивания ОФ, отделяемое степенью утраты их потребительских качеств. Отметим, что потребительские качества ОФ представляют собой совокупность социальноэкономических характеристик объектов, оцениваемых потребителями горожанами, городскими службами. Городские здания и сооружения, которые в момент постройки удовлетворяли предъявляемым требованиям, по прошествии некоторого периода устаревают и требуют совершенствования. Процесс динамики потребительских качеств ЖФ является сложным и неоднозначным явлением, требующим специального исследования. Для одних видов ОФ функциональное снашивание происходит сравнительно быстро, для других медленно, а для третьих долгое время вообще наступает или наблюдается противоположная тенденция повышения потребительских качеств, например, для старинных объектов, памятников истории и культуры. Так требования к жилью возрастают быстрыми темпами и поэтому здания построенные всего лет назад, перестают удовлетворять потребностям городского населения по многим параметрам смежные комнаты, вход в комнату из кухни, наличие комнат, площадью меньше 9м2, отсутствие вспомогательных помещений и т. Жилье старой дореволюционной постройки нередко не соответствует требованиям посемейного заселения, характеризуется недостаточным уровнем благоустройства отсутствием горячего водоснабжения, ванных комнат и другими дефектами. Сущность модернизации ЖФ заключается в улучшении их потребительских качеств путем совершенствования планировки квартир и повышении уровня благоустройства, а также приведение в соответствие с функциональными требованиями зданий путем применения современных строительных конструкций, материалов. Существуют разные точки зрения на роль модернизации в процессе воспроизводства жилищного фонда. На наш взгляд, модернизация не направлена на возмещение физического износа. Для этой цели имеются другие формы воспроизводства капитальный ремонт, строительство. Модернизация полностью или частично возмещает функциональный износ путем преобразования объектов и поэтому представляет собой элемент расширенного воспроизводства. Создание необходимых условий для нормальной эксплуатации объектов города обеспечивается посредством проведения ремонтных работ. Ремонт объектов ЖФ позволяет поддерживать техническое состояние городских объектов и, тем самым, обеспечивать их функциональную пригодность. Для этой цели используются два вида ремонтов капитальный и текущий. В отличие от текущего ремонта, капитальный ремонт всегда связан с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов. Это не означает, конечно, что в процессе капитального ремонта осуществляется замена всех элементов данного объекта. В каждом из них имеются конструкции, определяющие сроки его службы в целом. В то же время другие, менее долговечные, конструктивные элементы должны с определенной периодичностью заменяться в течение этого срока, чем и вызывается необходимость проведения ремонтных работ. Капитальный ремонт необходим в связи с тем, что объекты ЖФ состоят из элементов, имеющих различные сроки службы. Капитальный ремонт не продлевает срок службы ЖФ, так как он определяется по наиболее долговечным элементам, не заменяемым при ремонте. Но существует и другая точка зрения, согласно которой капремонт может продлевать срок службы ОФ на неограниченный период, заменяя объекты по частям, что, представляется не совсем верным. Содержание капитального ремонта представлено на рисунке 1. В соответствии с теорией надежности, одним из важнейших параметров объекта служит его долговечность, характеризуемая сроком службы ОФ, т. Но сроки службы могут быть различны. Выделяют нормативные и экономические, остаточные и фактические, технические и т. Нормативный срок службы устанавливается нормативными документами и является усредненным показателем долговечности конструкций, элементов, объектов. Так для зданий он устанавливается в зависимости от их капитальности.