Исследование условий формирования и методов оценки пенсионных прав в Российской Федерации

• Автор: Полежаева, Марина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Глава 1. Формирование пенсионных прав в отдельные периоды 9 развития Российской Федерации
1.1. Условия формирования пенсионных прав и методы их 9 оценки в дореформенный период
1.2. Тенденции развития системы формирования и оценки 37 пенсионных прав в условиях реформирования

1.3. Зарубежные модели формирования и оценки

пенсионных прав

Глава 2. Проблемы формирования и оценки пенсионных прав в 60 распределительной системе

2.1. Факторы, влияющие на процесс формирования

пенсионных прав

2.2. Актуальные проблемы формирования пенсионных

прав
2.3. Конвертация пенсионных прав, сформированных в 104 дореформенный период, как основной метод их оценки
Глава 3. Оптимизация условий формирования пенсионных прав и 135 методов их оценки
3.1. Тарифное регулирование формирования пенсионных
прав
3.2. Отдельные предложения по преобразованию основного
метода оценки дореформенных пенсионных прав
Заключение
Литература
Приложение

Диссертация посвящена исследованию социальных и экономических проблем формирования пенсионных прав застрахованных лиц, а также выявлению оптимальных методов их оценки для исчисления размера трудовой пенсии.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что реализация главной функции обязательного пенсионного страхования затрагивает экономические интересы не только нетрудоспособного, но и работающего населения' страны, поскольку именно в трудоспособный период происходит формирование будущих пенсионных прав застрахованных лиц.
Процесс формирования пенсионных прав начинается задолго до достижения пенсионного возраста и зависит от общей суммы страховых, взносов, производимых с 1 января' 2002 года работодателями в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ПФР), а также от стажа и
заработка, выработанных застрахованным лицом до 1 января 2002 года

того, на каких условиях застрахованные лица будут зарабатывать пенсионные права, а государство определять пенсионные обязательства, т.е. производить оценку заработанных прав, во многом зависит материальное обеспечение молодого поколения в будущем.
Существующие условия «зарабатывания» пенсионных прав не позволяют сформировать пенсию в размере (при выработке полного стажа), обеспечивающем замещение утраченного заработка на задаваемом уровне.
Кроме того, методы оценки пенсионных прав базируются на системе существующих льгот, которые не подкреплены ни страховыми взносами, уплачиваемыми в бюджет ПФР после 1 января 2002 года, ни заработанными в дореформенный период пенсионными права. Это приводит к нарушению страховых принципов, на которых основывается любая экономически устойчивая система обязательного пенсионного страхования. Вновь же предлагаемые методы оценки пенсионных прав застрахованных лиц, например,
метод оценки «нестраховых» пенсионных прав, основанный на возмещении ПФР средств из федерального бюджета за «нестраховые» периоды, не оказывают значимого позитивного влияния на состояние пенсионной системы и, соответственно, уровень благосостояния пенсионеров.
Успех будущих преобразований пенсионной системы во многом будет зависеть от разработки оптимальных и равных условий формирования пенсионных прав для всех застрахованных лиц, а также от корректировки методов их оценки.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальные вопросы совершенствования системы обязательного пенсионного страхования, в том числе условий формирования и методов оценки пенсионных прав, исследовались в научных трудах отечественных и зарубежных ученых: Агапцова С.А., Афанасьева С.А., Батанова Г.Н., Бобкова В.Н., Воронина Ю.В., Гонтмахера Е.Ш, Дмитриева М. Д., Долотова В.А., Зурабова М.Ю., Кадомцева
С.В., Куртина А.В., Павлюченко В.Г., Разумова A.A., Ройка В.Д., Соловьева А.К. и других.
В их работах были раскрыты отдельные аспекты методологии формирования пенсионных прав в период адаптации к рыночным условиям функционирования экономики, разработаны методы развития многоукладной пенсионной системы, определены концептуальные подходы к ее развитию, обоснованы механизмы регулирования уровня пенсионного обеспечения в условиях рыночной экономики.
Однако до сих пор конкретные методы формирования и оценки пенсионных прав не получили должного рассмотрения. Малоизученными остаются вопросы тарифного регулирования, определяющего объем пенсионных прав. Требуется методологическое обоснование модели развития обязательного пенсионного страхования, определение оптимальных способов оценки дореформенных пенсионных прав.
С учетом недостаточного уровня исследований соответствующих проблем, был определен выбор темы данного диссертационного исследования.

.Следует отметить, что в этом случае размер пенсии не может превышать трех (трех с половиной) размеров минимальной пенсии (минимальный размер пенсии, установленный на 31 декабря 2001 года, составляет 185 руб. 32 коп.).
Рассчитанная с учетом стажа и заработка сумма начального пенсионного капитала в рублях в конечном результате будет внесена в индивидуальный лицевой счет каждого застрахованного лица, и впоследствии будет индексироваться в установленном порядке до дня назначения трудовой пенсии (см. табл. 7).
Таблица
Коэффициенты индексации начального пенсионного капитала
Дата, с которой производится индексация Коэффициент индексации Основание индексации
01.01.2002 г. 1,307 Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 г. №152
01.01.2003 г. 1,177 Постановление Правительства. РФ от 15.03.2004 г. №
01.01.2004 г. 1,114 Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 г. №417
01.01.2005 г. 1,127 Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. №
01.01.2006 г. 1,16 Постановление Правительства РФ от 27.03:2007 г. №
01.01.2007 г. 1,204 Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 г. №205
Проиндексированный начальный пенсионный капитал в сумме со страховыми взносами, отчисляемыми работодателями за. каждого работника, составит к достижению пенсионного возраста расчетный пенсионный капитал, который и будет служить базой для определения страховой части трудовой пенсии застрахованным лицам.
Важнейшим нововведением, стимулирующим заинтересованность работающего в отражении результатов своего труда в будущей пенсии, является отсутствие какого-либо ограничения при определении размера пенсии.
Так, например, работающий пенсионер, имеющий максимальный стаж и достаточно высокий заработок, по нормам Закона Российской Федерации «О