Бюджетная политика региона и ее роль в повышении уровня жизни населения : на примере Республики Бурятия

• Автор: Цыренов, Дымбрын Цыренович
• Шифр специальности: 08.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 231 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Бюджетная политика и основные методы ее реализации

1.1 .Сущность понятий бюджет и бюджетная политика

1.2. Бюджетная политика как часть региональной экономической политики

1.3. Методы бюджетного регулирования социальноэкономического развития и государственное регулирование уровня жизни
Глава 2. Анализ социальноэкономического положения Республики Бурятия и действующей бюджетной политики

2.1. Анализ показателей социальноэкономического положения республики

2.2. Уровень жизни населения Бурятии

2.3. Положения действующей политики по регулированию социальноэкономического развития и уровня жизни населения региона
Глава 3. Приоритетные направления совершенствования бюджетных механизмов и мер бюджетного регулирования
3.1. Основные направления бюджетной политики по повьппению уровня жизни
3.2. Совершенствование механизмов бюджетного регулирования Заключение
Библиография


Бюджетная система как организационнофинансовая категория это организованная на определенных принципах и управляемая органами законодательной и исполнительной власти страны система бюджетов и государственных внебюджетных фондов, выражающая отношения их формирования по расходам и доходам, взаимодействия, исполнения и контроля, закрепленные нормами бюджетноналогового права. В настоящее время в России принята трехуровневая бюджетная систем федеральный уровень, уровень субъектов федерации, муниципальный уровень. Ее структура представлена на рис 1. Однако в связи с реформой муниципального управления третий уровень представлен подуровнями, самым низким из которых является поселенческий. Рис. Бюджетная система России. Свод всех звеньев и элементов бюджетной системы страны осуществляется путем их консолидации, т. РФ, включающий в себя в укрупненном виде федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Федерации. Федеральные и территориальные внебюджетные фонды консолидируются, соответственно, в федеральном бюджете и консолидированных бюджетах субъектов Федерации. В бюджетной системе страны находят отражение результаты разработки и реализации бюджетной политики в стране, субъектах Федерации и на местах, а также условия сбалансированности доходов и расходов бюджетной системы в целом и на субфедеральном уровне. Бюджетный кодекс РФ, гл. Все эти принципы известны, не требуют дополнительных комментариев и дополнительных доказательств их обоснованности и необходимости соблюдения. Федеральным законом О внесении изменений в Бюджетный кодекс. Безусловно, введение этого принципа должно позволить проводить действенный контроль бюджетов всех уровней. В том числе, поступления таможенных пошлин и доходов от внешнеэкономической деятельности, укрупненные статьи типа прочих, различного рода резервы и т. Попытки обеспечить прозрачность бюджетных и внебюджетных потоков на уровне исполнения расходной части бюджетов предпринимались в последние годы в связи с переводом бюджетополучателей на казначейское исполнение отдельных бюджетов в форме предварительного контроля. Однако до сих пор с прозрачностью денежных потоков в целом по стране не все благополучно. Поэтому добавление в БК РФ названного принципа и, конечно, его реализация, обязывает соответствующие органы власти перестраивать взаимоотношения в рамках функционирования бюджетной системы в требуемом направлении. Необходимо еще одно уточнение, касающееся указанных принципов. В БК РФ они определяются как принципы бюджетной системы, с нашей точки зрения это принципы организации функционирования бюджетной системы. В составе доходной части бюджетной системы основное место занимает налоговая система, которая структурно соответствует бюджетной системе. Закон РФ от г. Гак, в Российской Федерации трехзвенной бюджетной системе соответствует трехзвенная налоговая система в виде совокупности федеральных, региональных и местных налогов и сборов. Однако налоговая система не ограничивается видовой структурой налоговых платежей, закрепленных налоговым законодательством и устанавливаемых соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления. Система налогов включает в себя различные формы, типы и способы налогообложения, сочетание которых отличает одну налоговую систему от другой. Имеется в виду, что налоговая система в рамках установленного перечня федеральных, региональных и местных налогов представляет собой комбинацию прямых и косвенных налогов, налогов на доходы и на потребление, пропорциональных и прогрессивных регрессивных налогов и сборов. Именно соотношение названных типов, форм и способов налогообложения и определяет специфику налоговой системы, а следовательно, бюджетной системы страны. Так, налоговая система России отличается от систем западных стран превалированием косвенного налогообложения по сравнению с прямым и подоходным налогообложением, высокой степенью централизации доходов на федеральном уровне, отсутствием прогрессивного налогообложения доходов физических лиц, наличием регрессивного единого социального налога и т. Кроме того, как система совокупность налогов не может функционировать без принципиальных и правовых основ ее организации, функционирования и управления ее субъектами налоговых отношений налогоплательщиками и органами налогового контроля.