Управление взаимоотношениями экономических агентов в целях устойчивого целевого развития системы коммунального водопользования Российской Федерации

• Автор: Эпштейн, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение

Глава 1. Система коммунального водопользования как объект исследования и управления

1.1 Система коммунального водопользования. История реформирования и перспективы

1.2 Водохозяйственный комплекс Российской Федерации

1.3. Анализ состояния системы коммунального водопользования

Глава 2. Эволюционные и институциональные аспекты

функционирования системы коммунального водопользования

2.1 Эволюционные аспекты функционирования сферы коммунального водопользования

2.2 Институциональные альтернативы функционирования

системы коммунального водопользования

2.3 Сопоставление эмпирических данных с результатами анализа институциональных альтернатив
Глава 3. Управление взаимоотношениями экономических агентов в системе коммунальною водопользования
3.1 Иерархический подход к организации государственного управления в системе коммунального водопользования. Институциональные аспекты тарифной политики государства
3.2 Инновации как механизм развития системы коммунального водопользования
3.3 Экономические механизмы реформирования системы коммунального водопользования
Заключение
Список литературы


Диссертационная работа изложена на 6 страницах компьютерного текста, содержит рисунка, 9 таблиц, состоит из введения, трех глав и заключения, а также списка использованных источников литературы, включающий 3 наименований, и 2 приложений. Система коммунального водопользования. Система коммунального водопользования система, лежащая на стыке крупных отраслей народного хозяйства жилищнокоммунального хозяйства ЖКХ и водохозяйственного комплекса ВХК. Рис. Место системы коммунального водопользования в народном хозяйстве Российской Федерации. Развитие системы коммунального водопользования, тесно связано с промышленной революцией и процессами урбанизации. Именно эти факторы потребовали централизованных действий общества по обеспечению населения услугами водоснабжения и водоотведения. До этого, как правило, водоснабжение было прерогативой самообеспечивающихся общин. По мере роста городов и развития промышленности предоставление услуг в водном секторе во многих странах становится одной из ключевых функций местного правительства. Учитывая необходимость принятия решений, влияющих на жизнедеятельность большого количества людей вплоть до переноса городов затопление территорий при создании водохранилищ, колоссальный масштаб капиталовложений и длительный срок их окупаемости, участие частного сектора в этих капиталовложениях являлось нереальным. С экономической точки зрения обоснование государственной собственности на инфраструктуру водоснабжения было связано с понятием провала рынка. Во второй половине XX века опыт государственного управления стал подвергаться критике, основанной уже на представлении о неизбежной неэффективности государственного сектора провале государства. Данные тенденции вместе с кризисом фискальной политики в странах Западной Европы и США способствовали приватизации объектов водохозяйственной инфраструктуры, начиная с х гг. XX века. При этом приватизация за некоторыми исключениями не была повсеместной. Это объясняется спецификой системы коммунального водопользования являясь локальной монополией на продукт, имеющий четкие характеристики общественного продукта, компания водного хозяйства неизбежно сталкивается с проблемами в областях здравоохранения, экологии, социальной политики. Поэтому, как правило, водохозяйственный сектор экономики является высоко диверсифицированным. Так в совместном докладе Комитета по приватизации услуг в водном секторе США и Национального исследовательского совета отмечается, что в США насчитывается тысячи организации коммунального водного хозяйства, из них частных компаний . В России система коммунального водопользования входит в состав жилищнокоммунального хозяйства России. Для правильного понимания функционирования системы коммунального водопользования как сложносоставной системы, необходимо изучить общие основные проблемы и тенденции развития, присущие отраслям ЖКХ и ВХК. Жилищнокоммунальное хозяйство сложная, открытая социальноэкономическая система, обеспечивающая жизнь и работу населения, а также предприятия различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и другими. Центральным понятием в этой системе является жилище. Большой энциклопедический словарь определяет жилище как одно из основных материальных условий существования человека. Жилище относится к числу таких немногих материальных благ, которые соединяют в себе экономические и социальные функции. При этом специфика жилища состоит в том, что его социальная функция доминирует над экономической, гак как связана с удовлетворением человеком самых важных потребностей, тех, которых А. Маслоу относит к первичным потребностям человека физиологических, безопасности и защищенности. Кроме того, жилище является материальной основой, на которой развивается семья как основная социальная ячейка общества. Жилищнокоммунальное хозяйство России попрежнему играет роль последнего бастиона социализма с завышенными и поэтому неисполняемыми социальными обязательствами государства, с отсутствием реальных экономических отношении и низким качеством предоставляемых услуг. Высокая степень износа основных фондов, тяжелая финансовая ситуация на предприятиях отрасли делают отрасль непривлекательной для частного бизнеса.