Управление качеством социальных услуг : на примере услуг в здравоохранении и образовании в Республике Башкортостан

• Автор: Юсикова, Юлия Александровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 170 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

1. Теоретические предпосылки управления качеством социальных

1.1 Теоретикометодические основы формирования системы управления качеством услуг.

1.2 Социальные услуги как основа повышения качества человеческого капитала

1.3 Анализ научных основ оценки качества услуг

1.4 Классификация подходов к поэлементной оценке качества социальных услуг

2. Методические аспекты управления и оценки качества социальных

услуг.

2. I Формирование системы управления качеством социальных услуг.

2.2 Разработка концептуальной модели комплексной оценки

качества социальных услуг.
2.3 Разработка системы показателей, характеризующих качество социальных услуг в сферах здравоохранения и образования.
3. Совершенствование управления качеством социальных услуг в Республике Башкортостан.
3.1 Анализ состояния и развития сфер здравоохранения и образования в Республике Башкортостан.
3.2 Оценка качества услуг в сферах здравоохранения и образования
в Республике Башкортостан
3.3 Система управления качеством социальных услуг в Республике Башкортостан 6
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


В настоящее время, в рамках стратегического управления, выделяются такие подходы, как управление по результатам либо, бюджетирование, ориентированное на результат БОР, и управление на основе системы сбалансированных показателей ООП,, позволяющей отследить степень реализации заданной стратегии. Управление по результатам имеет множество преимуществ по сравнению с затратным подходом распределение финансовых средств осуществляется по целям, а не по затратам формирование целей и задач органов исполнительной власти происходит на основе общегосударственных целей, как целей и задач второго уровня стратегического планирования выбор оптимального решения осуществляется на основе сравнения возможных вариантов развития возможность перераспределения выделенных средств между статьями расходов и др. В своем развитии, концепция управления по результатам претерпела ряд изменений табл. При всех положительных чертах концепции управления по результатам существует главный недостаток, заключающийся в неоднозначности трактовки деятельности, ориентированной на результаты. Об этом свидетельствует, в частности, X. Брюйн 3, указывающий на то, что причинноследственные связи не всегда известны, очевидны и однозначны. Таблица 1. Программ МОЦСЛСВОЙ бюджет Бюджет формируется с точным определением задач и функций для каждого министерства. Возможность определения приоритетов при распределении ресурсов. Планирова И1 программи рованис бюджслрован ис В основе системы принцип дерева целей, включающий 1 анализ деятельности каждого министерства 2 группировку схожих видов деятельности в отдельные подпрограммы, согласованные с приоритетами государственной политики, 3 формирование иерархии выполнения мероприятий в рамках программ, 4 разбивку мероприягий на отдельные виды работ программные элементы 8 5 проведение для каждого злемегта оценки затрат, расчета социальной эффективности. Управление по целям Сочетание цсгтрализованного процесса постановки целей для министерств и децентрализованного выбора средств их достижения. Формирование критериев для оценки целей министерств социальная значимость, количественная измеримость, реализуемость без дополнительных ресурсов, расчет эффективности целей на один год 1 Возможность осуществления мониторинга результативности использования исполняемых программ, межведомственного взаимодействия. Пулевой бюджет Порядок составления включает два основных этапа 1 формирование стратегических целей для разных уровней расходов 2 разработка министерствами нескольких вариантов выполнения программ. При этом уровень затрат на выполнение хотя бы одной из них должен быть ниже текущего уровня затрат. Позволяет установить наиболее тесную связь между ресурсами и результатами реализации программ, а также производить распределение средств, элиминируя излишние затраты других периодов. Кроме того, . Система оценки эффективности организации базируется на допущении о стабильности среды, в которой эта организация действует 3, с. Внедрение в практику управления технологии бюджетирования, ориентированного на результат, обусловило переход к новым методам формирования бюджета и явилось современным механизмом управления эффективностью в социальной сфере , , 4. Одни исследователи считают, что это система бюджетного планирования, связывающая произведенные расходы с ожидаемой отдачей от них, с их социальной и экономической эффективностью , 1. Другие же видят в нем средство повышения эффективности государственных расходов в условиях, когда значительная часть национального дохода перераспределяется государством . Несмотря на наличие недостатков, в настоящее время БОР активно внедряется в систему органов государственного управления. России для максимально полного удовлетворения потребителей качественными услугами. С нашей точки зрения, одной из перспективных современных технологий управления является система сбалансированных показателей метод разработки миссии, видения и вытекающих из них стратегий организации, а также метод передачи соответствующих представлений внутри нее 2, с.