Устойчивое развитие муниципального образования: институциональное и инвестиционное обеспечение : на примере города Владикавказа РСО-Алания

• Автор: Дзасохова, Элина Казбековна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Владикавказ
• Количество страниц: 168 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава I. Современное состояние вопроса устойчивого социальноэкономического развития муниципального образования
1.1. Теоретикометодологические основы изучения института местного самоуправления.
1.2. Роль и место экономикоинвестиционной деятельности в формировании устойчивого развития местных территорий.
1.3. Рыночный механизм регулирования инвестиционной
деятельности.
Глава И. Анализ и оценка деятельности муниципального
самоуправления в социальноэкономическом развитии территории.
2.1. Анализ современных механизмов управления муниципальными территориями.
2.2. Оценка результативности экономической деятельности
местного самоуправления.
Глава III. Методические подходы к повышению результативности и эффективности местного самоуправления
3.1. Совершенствование механизма формирования и исполнения экономических задач местными ортнами управления.
3.2. Контроль и мониторинг показателей деятельности местных органов управления.
3.3. Разработка критериальных основ и методических подходов к инвестиционной деятельности муниципальной власти.
Заключение.
У казатель литературы.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Лазаревский под местным самоуправлением понимал децентрализованное государственное управление, где самостоятельность местных органов обеспечена системой такого рода юридических гарантий, которые, создавая действительное децентрализации, вместе с тем, обеспечивают и текущую связь органов местного государственного управления с данной местностью и е населением. Другой русский автор, М. И. Свешников, представлял самоуправление как новую форму администрации, заключающуюся в свободном участии народа в заведовании делами, вверенными местным административным органам, т. А. Д. Градовский выделял самоуправление как один из видов распределения власти Самоуправление есть результат разнообразных интересов, которые не могут быть удовлетворены деятельностью це играл ь н о го п равител ьства. Англичанин И. Уже в советское время отечественный ученый Л. Велихов дал следующее определение местного самоуправления это государственное управление какимлибо кругом дел на местах, образуемое посредством избрания уполномоченных на то лиц от господствующего класса местного населения . В современной же трактовке Кутафин О. Е. и Фадеев В. И. под местным самоуправлением понимают целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования местной муниципальной власти. Ибо местное самоуправление это не только область гражданской самостоятельности и общественной активности населения, но и специфический уровень власти, организационные формы которой определяются населением муниципального образования самостоятельно на основе федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации. Как видим, во всех приведенных определениях, идеология местного самоуправления строится на сочетании общегосударственных в первую очередь и местных региональных интересов. Причем примат государственных интересов гарантируется тем, что вся деятельность органов местного самоуправления регулируется общегосударственным законодательством. В пределах последнего органы самоуправления разных муниципальных образований могут решать как одинаковые, так и разные вопросы в зависимости от предпочтений, диктуемых конкретными местными условиями. Такое положение дел не всегда и не во всем может удовлетворять местное самоуправление, однако нормальная деятельность государства и даже его существование напрямую зависят от согласованной деятельности всех включаемых территорий. Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сг. Согласно пункту 1 статьи 3 Европейской Хартии о местном самоуправлении, ратифицированной Российской Федерацией апреля года под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею. Законодательная формулировка понятия местного самоуправления содержится в пункте 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации далее Об общих принципах. Российской Федерации признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций п. В новом федеральном законе Об общих принципах организации местного самоуправления принятом 6 февраля года, местное самоуправление в Российской Федерации это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций ч.