Эффективное управление муниципальной собственностью как условие социально-экономического развития муниципального образования

• Автор: Филатова, Наталья Геннадьевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 174 с. : ил.

Оглавление
Введение

Глава 1. Теоретикометодологические основы управления муниципальной собственностью.1

1.1. Методологические принципы исследования собственности как экономической категории.

1.2. Функциональные особенности муниципальной собственности.

1.3. Основные направления реализации муниципальной собственности

Глава 2. Формирование эффективной системы управления муниципальной собственностью как условие развития муниципального образования

2.1. Основные причины низкой эффективности муниципальной собственности в РФ

2.2. Формирование механизма эффективного управления муниципальной собственностью.

2.3. Система показателей оценки эффективности управления муниципальной собственностью

Глава 3. Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью.

3.1. Оценка эффективности использования муниципальной собственности
г. Новосибирска
3.2. Альтернативная методика оценки эффективности управления муниципальной собственностью.
3.3. Инновации в системе управления муниципальной собственностью
Заключение
Список использованных источников


В связи с этим можно выделить несколько эволюционно сформировавшихся методологических подходов к исследованию содержания собственности рис. Долгое время в отечественной литературе господствовал формационный подход к исследованию содержания собственности, основанный на взглядах К. Маркса, который рассхматривал собственность как экономическую категорию, выражающую отношения между людьми по поводу присвоения отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. Собственность как экономическая категория, согласно марксисткой теории, существует независимо от воли и сознания людей. В связи с этим следует различать экономическую и юридическую категорию собственности. Как юридическая категория собственность есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, результат общественной потребности в закреплении того, что уже сложилось на практике в специфической регулятивной форме общественного сознания. Однако следует отметить, что характерной чертой марксисткой трактовки собственности является подчеркивание примата экономического содержания собственности над ее юридической формой, а также глубинной основы собственности как отношений между людьми в отличие от отношений человека к вещи. Таким образом, отношения собственности в рамках формационного подхода это объективносубъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства, жизнь человека средства производства и рабочая сила и результаты производства материальные блага и услуги, а субъектами человек, товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства, государство. Согласно учению К. Маркса, собственность на материальные условия производства и собственность на рабочую силу обеспечивают равенство факторов производства в рыночной экономике в том смысле, что они не могут существовать один без другого в процессе производства. Поэтому определяющими по сравнению с собственностью на предметы потребления являются отношения собственности на средства производства, так как последние, в свою очередь, определяют цель и характер общественного производства, социальноэкономическую структуру общества, взаимоотношения классов и социальных групп. Отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами груда, стратегию и тактику развития производства, направление использования средств, выбор форм, организации труда и производства, а также контроля над ними. Рисунок 1. С позиций формационного подхода, собственность тесно связана с управлением экономической властью. Строго говоря, управление производством это функция собственности, одна из ее обязательных сторон. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства. В связи с этим собственность является одним из ключевых элементов экономической власти ее источником. Сторонниками формационного подхода среди отечественных экономистов можно назвать таких ученых, как М. В. Колганов, Н. В.В. Радаев, С. И. Сдобнов все они в своих работах изначально рассматривали собственность как структурный элемент и основу экономической системы общества. В более поздних работах ряда российских ученых Л. .Н. Бойко, Е. Ф. Борисова, М. К.Васюнина, А. И. Еремина, Н. Д. Колесова, Я. А. Кронрода, В. А. Останина, А. К. Покрытана, В. В. Радаева, А. .Н. Ягодкиной встречается уже комплексный подход к исследованию собственности, основанный на междисциплинарном анализе содержания собственности как совокупности экономических и юридических отношений. Перечисленный выше круг ученых, рассматривающих отношения собственности, как объект изучения экономической теории признает, в качестве содержательной стороны этих отношений экономические отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, а в качестве внешнего выражения, позволяющего обеспечить наиболее эффективное и динамическое их развитие, юридические отношения собственности. По словам Н.