Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона

• Автор: Смирнов, Виталий Георгиевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 368 с. : ил.

Введение

Раздел I. Теоретикометодические основы и актуальные проблемы

управления жилищным фондом в регионе

Глава 1. Методологические основы управления жилищным фондом в регионе.

1.1. Институциональные изменения системы управления жилищным фондом в современном Российском регионе.

1.2. Особенности Владимирского региона и его жилищного фонда

1.2.1. Характеристики внешнего окружения и внутренней среды

1.2.2. Особенности управления ЖФР как объекта управления

1.2.3. Специфика управления ЖФР как вида управленческой

деятельности

1.3. Зарубежный опыт управления жилищным фондом.

1.3.1. Опыт функционирования Ассоциаций собственников жилья
Глава 2. Проблемы создания системы управления жилищным фондом
в регионе.
2.1. Необходимость реформирования жилищного хозяйства.
2.2. Основные этапы процесса реформирования
2.3. Основные проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе
2.3.1. Общетеоретические проблемы.
2.3.2. Несовершенство законодательной базы
2.3.3. Проблемы реформирования жилищного хозяйства в регионе
Раздел II. Формирование и реализация жилищной политики в регионе
на примере Владимирской области.
Глава 3. Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области
3.1. Процесс реформирования жилищного хозяйства региона.
3.1.1. Процесс развития жилищного фонда.
3.1.2. Анализ процесса приватизации квартир
3.1.3. Решение проблемы капитального ремонта.
3.1.4. Решение проблемы аварийного жилья.
3.2. Формирование регионального рынка жилья
3.2.1. Структура рынка жилья.
3.2.2. Процесс формирования рынка жилья
3.3. Проявление системного кризиса в жилищном хозяйстве Владимирского региона
Глава 4. Совершенствование системы управления жилищным фондом
во Владимирской области
4.1. Формирование эффективной системы управления жилищным
фондом в регионе.
4.2. Становление рынка управляющих организаций региона.
Раздел III. Формирование и реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социальноэкономической подсистемы региона.
Глава 5. Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социальноэкономической подсистемы региона
5.1. Способы преодоления системного кризиса и обоснование необходимости становления теории сбалансированного управления в области социальноэкономических отношений
5.2. Состав и структура Концепции сбалансированного управления жилищным фондом в регионе
5.3. Повышение точности оценки эффективности функционирования
жилищного фонда в регионе.
Глава 6. Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социальноэкономической подсистемы региона
6.1. Обеспечение сбалансированности действий при ипотечном жилищном кредитовании
6.2. Обеспечение сбалансированности при выборе управляющей организации
6.3. Обеспечение сроков выполнения работ.
Заключение.
Список литературы


Существующее состояние в строительной сфере не позволяет решить постоянно усиливающуюся жилищную проблему. В сфере межбюджетных отношений произошло их существенное изменение на регионы с федерального уровня перенесена ответственность за решение жилищной проблемы, а с муниципального ответственность за решение социальных проблем и на практике не удалось добиться их сбалансированности. Неравномерность распределения прав и обязанностей между уровнями власти привела к неравномерности развития регионов, что представляет собой угрозу для их развития. По основным макроэкономическим показателям развития , которые определяют качество жизни населения, регион находится на уровне ниже среднероссийских, и определяется как депрессивный старопромышленный регион. Московскую область, деформируя собственный рынок груда. Слабость областного экономического хозяйства подтверждается недостаточио высоким уровнем строительства жилья при высокой степени износа жилищного фонда. Владимирская область является также энергодефицитным регионом. Доля потребленной электроэнергии, получаемой изза пределов региона, составляет . По уровню производства и распределения электроэнергии, газа и воды Владимирская область занимает место в стране. Небольшая часть регионов являются экономическими самостоятельными Москва, СГ1стсрбург, отдельные регионы Южного федерального округа, аосглльные, вт. Владимирская область дотационным. В Центральном федеральном округе ЦЮ также существуют свои различия в развитии из регноноз наиболее развитыми являются Московская, Ярославская и Нижегородская области. Владимирская область является трудоизбыточной ввиду большой разницы в оплате труда с Московским регионом. Зависимость от энергосистем соседних регионов Рязяньэнсрго, Ннжновэнерго, Мосэнерго нс позволяет обеспечить высокий уровень энсргонезавнсимости региона. В настоящих условиях рост потребности в энергоресурсах не может быть полностью обеспечен за счет увеличения их производства. Недостающую часть можно восполнить лишь за счет энергосберегающих технологий и мероприятий, которые требуют большой подготовительной работы, грамотных специалистов и значительных средств. Более подробно данные характеристики описаны в приложении 3. Для определения специфики ЖФР уточним его состав и структуру. Жилищный фонд, или жилые здания и сооружения, подразделяются на виды в зависимости от их принадлежности формы собственности. В ст. Закона РФ Об основах федеральной жилищной политики определены следующие основные виды жилищного фонда государственный, муниципальный, общественный, частный и социальный жилищные фонды, а также жилищный фонд, находящийся в коллективной собственности. Фонд, находящийся в собственности граждан индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и. Фонд, находящийся в собственности юридических лиц созданных в качестве частных собственников, построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищностроительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом. Муниципальный жилищный фонд представляет фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административнотерриториальных образований, в том числе в городах Москве и СанктПетербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении, муниципальных учреждений. Общественный жилищный фонд представляет фонд, состоящий в собственности общественных объединений. Жилищный фонд в коллективной собственности это фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов. Жилищный фонд социального использования совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них. Постановление равигельства РФ от Ш 5 О государственной целевой программе Жилище.